Inadmisión por prematura de reclamación sobre acceso a información de un documento del Consorci de Serveis Socials ante el IMSS de Barcelona

Resolució 908/2021, d e 7 d'octubre Número d'expedient de la Reclamació : 821/2021 Administració reclamada: Institut Municipal de Serveis Socials de Barcelona Informació reclamada: Sobre un document sense firma del Consorci de Serveis Socials. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum : La Reclamació és inadmissible per prematura. La persona reclamant indica al formulari de Reclamació que l'Ajuntament no ha contestat a la seva sol·licitud quan en realitat li ha contestat requerint que la concreti i, una vegada concretada, l'ha informat de la seva derivació a l'IMSS i del règim jurídic aplicable a la seva tramitació. Tenint en compte que la sol·licitud va ser presentada el 13 de setembre de 2021, l'Ajuntament té temps per resoldre- la fins al 13 d'octubre de 2021. Per tant, no hi ha cap resolució, ni expressa ni presumpta, que pugui ser objecte de la Reclamació. Paraules clau: Organismes municipals. Persona interessada. Persones amb discapacitat. Serveis socials. Terminis. Reclamació prematura. Ponent : Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 15 de setembre de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 821/2021, presentada per una persona interessada contra l'Institut Municipal de Serveis Socials (IMSS) de l'Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 13 de setembre de 2021 la persona reclamant presenta la següent sol·licitud a l'Ajuntament de Barcelona: L'IMSS, ha tingut coneixement del document que s'aporta amb aquesta sol·licitud? L'IMSS, si ha tingut coneixement de l'esmentat document, quin organisme li ha transmès, quina persona de l'òrgan administratiu sortint li va comunicar, i si consta registre de sortida de l'òrgan administratiu sortint i registre d'entrada de l'esmentat El text original d’aquesta resolució, redactada pel ponent, s’ha escrit en castellà. document de l'IMSS? L'IMSS, si tenia coneixement de l'esmentat document, per què no es va dur a terme el seu contingut en relació amb xxxx (l'activació del SAD dependència)? 3. El 14 de setembre de 2021 l'Ajuntament de Barcelona fa el següent requeriment a la persona reclamant, en relació amb la sol·licitud anterior: “En relació amb la seva sol·licitud d'accés a la informació pública presentada en aquest Ajuntament amb número d'expedient 2021_EXP_168, li comuniquem que a fi i efecte de poder localitzar el document que adjunta i del qual sol·licita informació, necessitem un número de registre d'entrada de l'esmentat document a l'Ajuntament de Barcelona (...) La sol·licitud s'ha formulat en termes imprecisos o massa genèrics, li sol·licitem que concreti la informació a què desitja tenir accés, aportant un número de registre d'entrada a l'Ajuntament de Barcelona del document del qual desitja informació (...) De conformitat amb allò disposat a l'article 28.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, per la present se li requereix a fi que, en el termini de 10 dies hàbils, comptadors des de l'endemà a la recepció de la present notificació, procedeixi a concretar la informació a la qual desitja accedir, això és, procedir a facilitar un número de registre d'entrada a l'Ajuntament de Barcelona del document del qual desitja informació, sota la prevenció que, en cas de no complir dins de l'esmentat termini, es considerarà que ha desistit del procediment i es procedirà a l'arxiu de l'expedient. Així mateix, de conformitat amb el disposat a l'article 60 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública, l'informem que, durant aquest termini de deu dies atorgat per concretar la informació, el procediment quedarà suspès. 4. El 14 de setembre de 2021 la persona reclamant contesta el requeriment anterior en els següents termes: “En relació amb el requeriment d'esmena notificat el 14/09/2021, i dins del termini establert paso a contestar-li en temps i forma. La informació que se sol·licita és precisament el contingut del document tal com està annexat, i és el que es va aportar com a annex a la sol·licitud, el qual paso a reproduir íntegrament (...) Amb el respecte pertinent, sembla ser que no han observat el document que s'ha annexat, ja que és d'un altre organisme diferent del seu. I el mateix no consta el què vostè m'està sol·licitant, per la qual cosa a entendre d'aquesta part la sol·licitud no és imprecisa. Precisament pel contingut que hi ha en el segon paràgraf, estic sol·licitant la informació a la qual es refereix en concordança al pacte que diu que hi ha en el SAD, i el qual no s'ha realitzat amb el meu fill (...) I la competència del SAD de dependència és competència de l'Ajuntament de Barcelona i concretament a l'organisme a com em dirigeixo en la sol·licitud d'informació pública l'Institut Municipal de Serveis Socials P er el que es dona compliment al requeriment d'esmena i la sol·licitud d'accés a la informació està prou concretada tant a la mateixa sol·licitud, com l'annex, que es va adjuntar i que es torna a adjuntar. Aclarir que a la sol·licitud en cap moment no se sol·licita que es localitzi el document que s'adjunta. Pel que se sol·licita, se segueixi amb el tràmit del dret a la Informació Pública de l'expedient 2021_EXP_168”. 5. El 15 de setembre de 2021 l'Ajuntament de Barcelona informa la persona reclamant que la seva sol·licitud es tramitarà d'acord amb la normativa de procediment administratiu, per així requerir-lo la disposició addicional 1a.1 LTAIPBG, i que s'ha derivat la sol·licitud a l'IMSS. 6. La Reclamació presentada el 15 de setembre de 2021 reitera la sol·licitud i indica que l'Ajuntament no li ha contestat. 7. El 20 de setembre de 2021 la GAIP requereix la persona reclamant l'esmena de la Reclamació, als efectes de concretar els seus objecte i motiu. 8. El 21 de setembre de 2021 la persona reclamant contesta el requeriment anterior exposant els motius de fons en consideració als quals necessita la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació per prematura La Reclamació és inadmissible per prematura. La persona reclamant indica al formulari de Reclamació que l'Ajuntament no ha contestat a la seva sol·licitud quan en realitat li ha contestat requerint que la concreti i, una vegada concretada, l'ha informat de la seva derivació a l'IMSS i del règim jurídic aplicable a la seva tramitació. Tenint en compte que la sol·licitud va ser presentada el 13 de setembre de 2021, l'Ajuntament té temps per resoldre -la fins al 13 d'octubre de 2021. Per tant, no hi ha cap resolució, ni expressa ni presumpta, que pugui ser objecte de la Reclamació. Tenint en compte que no es compleixen els requisits de termini per a la presentació de les reclamacions previstos per l'article 32 RGAIP, la Reclamació ha de ser inadmesa, en aplicació de l'article 33.2 RGAIP, per prematura. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar al portal de la Comissió previst per l'article 25 RGAIP, amb dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 d'octubre de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 821/2021, per prematura i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.