Se solicitó a la GAIP que requiriera al Ayuntamiento de Perafita la publicación de los decretos de alcaldía en su web (publicidad activa) ante la falta de respuesta municipal. La GAIP inadmitió la reclamación por incompetencia material, ya que el procedimiento de reclamación no le faculta para controlar o verificar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa.
Puntos clave de la argumentación
1
El procedimiento de reclamación previsto en la LTAIPBG permite revisar la adecuación de los pronunciamientos sobre el derecho de acceso o velar por la ejecución de derechos ya reconocidos.
2
La GAIP carece de potestad de control, verificación o seguimiento de las obligaciones de publicidad activa impuestas a los municipios a través de la vía de reclamación.
3
La solicitud es inadmisible al no versar sobre el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, sino sobre el cumplimiento de deberes de publicación obligatoria.
Texto completo
Resolució 816/2023, de 7 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 818/2013
Administració reclamada: Ajuntament de Perafita
Informació reclamada: Publicació (publicitat activa) de decrets d’alcaldia.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: El procediment de Reclamació no habilita pas a la GAIP a exercir cap tipus de potestat
en relació al control, verificació o seguiment de les obligacions de publicitat activa que la
LTAIPBG ha imposat als municipis.
Paraules clau: Ajuntament. Ciutadà. Sense límits. Obligacions de publicitat activa.
Incompetència material. Reclamació contra silenci. Inadmissió.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 30 d’agost de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 818/2023, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Perafita en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst
a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
En el text de la reclamació es llegeix el següent: “El 17/07/23 vaig entrar el registre de
l'Ajuntament de Perafita una instància demanant que, ja que no es complia amb la
disposició de la llei de transparència que indica que es publiquin els decrets d'alcaldia al
web municipal, aquesta es fes efectiva en el menor temps possible. A dia d'avui 30/08/23
ha passat més de 30 dies i no he rebut resposta. Per tant sol·licito que des d'aquesta
Comissió pel Dret d'Accés a la Informació Pública es requereixi a l'Ajuntament de Perafita a
que compleixi amb aquesta obligació”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la reclamació
La Reclamació que ens ocupa ha de ser inadmesa pels motius que analitzarem a continuació.
La reclamació ha de ser inadmesa ja que no versa sobre el dret d’accés a la informació pública,
ans al contrari, la persona reclamant pretén legítimament que un Ajuntament compleixi amb les
seves obligacions en matèria de publicitat activa.
En els termes establerts per la normativa d’aplicació, la GAIP vetlla per les garanties del dret
d'accés a la Informació pública mitjançant el procediment de reclamació establert a l’article 39.1
LTAIPB i desenvolupat al capítol VI RGAIP. Aquest procediment de reclamació permet revisar
l'adequació a la normativa del pronunciaments sobre l'abast del dret d'accés exercit en relació
amb la informació en poder de l'Administració, o bé vetllar per l'execució material dels drets ja
reconeguts. Però, en cap cas, el procediment de Reclamació no habilita pas a la GAIP a exercir
cap tipus de potestat en relació al control, verificació o seguiment de les obligacions de
publicitat activa que la LTAIPBG ha imposat als municipis.
Com és palès, el procediment de reclamació davant la GAIP no és la via adequada per
vehicular les pretensions de la persona reclamant.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 7 d’agost de 2023, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 818/2023, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la
publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.