Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Castelldefels por falta de acreditación de solicitud previa de acceso a la información sobre terrazas

Resolució 930/2024, d’11 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 816/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Castelldefels Informació reclamada: Diversa sobre ampliació de terrasses de locals de concurrència pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: D’acord amb l’article 39 de la LTAIPBG, la GAIP només actua davant “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Si prèviament no s’ha registrat cap SAIP, és obvi que mai no es podrà produir un acte exprés o presumpte susceptible de ser revisat per aquesta Comissió. Paraules clau: Ajuntaments. Particular. Llicències. Terrasses. Manca de SAIP. Inadmissió. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 04 de juny entra a la GAIP la Reclamació 816/2024 presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Castelldefels en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita a la seva reclamació el següent: Vull que se de resposta a la instància presentada a l'ajuntament de Castelldefels el 3 d'agost del 2022 amb DC 137403 Data Entrada 03/08/2022 11:22 referent a la tercera prorroga d'ampliació provisional de l'ocupació d'ús públic per a la instal·lació de taules i cadires a les terrasses de bars i restaurants. En aquesta instancia sol·licitava que l'ajuntament expliqués en què se li està ajudant al sector de la restauració amb aquestes ampliacions de superfície i no d'aforament. La vaig reclamar el 19-10-2022,el 28-11-2022,el 16-01-2023,el 16-02-2023, el 16-03-2023, el 14-04-2023, el 23-05-2023, el 26-07-2023,el 4-12-2023, el 13-02-2024,el 25- 03-2024. Cap resposta per part de l’ajuntament” En data 26 de juny de 2024 la GAIP notifica el següent requeriment d’esmena a la persona reclamant: “En relació amb la Reclamació que heu presentat a aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP), que ha tingut entrada el dia 4 de juny i s’ha assenyalat amb el número d’expedient 514/2024, us comuniquem la necessitat que n’esmeneu el contingut com a requisit previ a la seva admissió a tràmit: Concretament, cal que aporteu la documentació acreditativa d’haver presentat a l’Ajuntament de Castelldefels la sol·licitud que s’aporta juntament amb la vostra Reclamació, on hi consti el corresponent número i data del Registre d’entrada. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació. La resposta a aquesta petició d’esmena l’heu de tramitar adjuntant els documents que se sol·liciten des de l’Àrea Privada http://bit.ly/2ZxRkGe, mitjançant el tràmit Aportar documentació. Us demanem que, perquè la documentació pugui incorporar-se a l’expedient de la reclamació, no utilitzeu en cap cas el formulari reservat per a noves reclamacions ni el correu electrònic.” La persona reclamant ha presentat diversa informació davant la GAIP en dates diverses, però al moment d’aquesta resolució i després d’haver-la examinat detingudament, no consta entre ella la documentació acreditativa d’haver presentat a l’Ajuntament de Castelldefels la sol·licitud d’accés a la informació pública, amb el corresponent número i data del Registre d’entrada. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació per manca de SAIP D’acord amb els antecedents exposats, la reclamació presentada per la persona interessada no pot prosperar, atès que no ha aportat al procediment, fins i tot havent-li estat requerit, una evidència o prova de quan va registrar la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que fonamentaria l’actual reclamació (art. 33. 2 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública). És obvi que, sense tenir aquesta evidència, la GAIP queda impossibilitada per a poder tramitar el procediment de reclamació atès que no hi ha cap SAIP desatesa prèviament per l’Administració que pugui justificar la intervenció d’aquesta Comissió. Certament d’acord amb l’article 39 de la LTAIPBG, la GAIP només actua davant “ Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol.”. Si prèviament no s’ha registrat cap SAIP, és obvi que mai no es podrà produir un acte exprés o presumpte susceptible de ser revisat per aquesta Comissió. En aquest sentit, la persona reclamant no presenta davant aquesta Comissió el registre de cap SAIP prèvia que li permeti actuar. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de juliol de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 816/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.