Una asociación solicitó información sobre plazas de aparcamiento y ordenanzas al Ayuntamiento de Banyeres del Penedès. Tras no recibir respuesta, presentó una reclamación ante la GAIP alegando silencio administrativo. La GAIP determina que, dado que el Ayuntamiento entregó la información durante el procedimiento, se ha producido la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
Texto completo
ANTECEDENTES
El 16 de mayo de 2025 entra en la GAIP la Reclamación 805/2025, presentada por una asociación contra el Ayuntamiento de Banyeres del Penedès, en relación con la solicitud de acceso a la información pública (SAIP) indicada en el antecedente siguiente, de acuerdo con la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTAIPBG) y el Reglamento de la GAIP, aprobado por el Decreto 111/2017, de 18 de julio (RGAIP). La entidad reclamante manifiesta que no ha recibido la información solicitada.
El 2 de abril de 2025, la asociación reclamante presentó una solicitud de acceso a la información pública (SAIP) al Ayuntamiento en los siguientes términos: "os pedimos la siguiente información pública relativa a vuestro municipio:
- Número total de plazas de aparcamiento público disponibles en el municipio.
- Número de plazas de aparcamiento reservadas para personas con movilidad reducida y asignadas a vehículos concretos.
- Número de plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida de uso libre repartidas por todo el municipio.
- Una copia del plan de aparcamientos del municipio si existe el documento.
- Una copia de la ordenanza para solicitar plaza de movilidad reducida o los documentos del trámite."
El 22 de mayo de 2025 la GAIP comunica la Reclamación al Ayuntamiento y le requiere que, dentro del plazo de quince días establecido por el artículo 33.4 RGAIP, le remita un informe sobre la Reclamación, así como copia del expediente de la solicitud de información de la cual deriva y, en general, de los antecedentes que puedan ser relevantes para resolver la Reclamación.
El 22 de mayo de 2025 la GAIP admite provisionalmente la Reclamación, informa a la persona reclamante sobre los aspectos más relevantes de su tramitación y de la posición jurídica que ostenta como persona interesada, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo y la de transparencia y acceso a la información pública. Le solicita especialmente que informe a la GAIP inmediatamente de las comunicaciones que reciba de la Administración reclamada relativas a la información pública solicitada, mientras dure la Reclamación.
El 5 de junio de 2025 la GAIP recibe comunicación del Ayuntamiento que manifiesta lo siguiente:
"que con fecha 3 de junio de 2025 se ha dado respuesta a la solicitud que formuló al Ayuntamiento de Banyeres del Penedès el Sr. XXX (el reclamante) en fecha 2 de abril de 2025, con número de registro de entrada 2025-E-RE-397, en representación de la Federación Xarxa Vendrellenca, dando así por resuelta la solicitud de acceso a la información pública formulada al Ayuntamiento, de la cual se adjunta copia."
El 11 de junio de 2025 la GAIP traslada la información comunicada por el Ayuntamiento de Banyeres del Penedès a la entidad reclamante con la advertencia de que, si en un plazo de 3 días hábiles no se comunica lo contrario, se entenderá que se ha dado respuesta a la solicitud de información pública, y finalizará el procedimiento por la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación.
A la fecha de la resolución, esta Comisión no tiene constancia de ninguna indicación.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
1. Competencia de la GAIP, y contenido y alcance general del derecho de acceso a la información pública
De acuerdo con el artículo 39.1 LTAIPBG y el 29 del RGAIP, esta Comisión es competente para tramitar y resolver esta Reclamación. El artículo 2.b y c LTAIPBG definen la información pública y prevén el derecho de acceso a las personas para solicitarla y obtenerla que, de acuerdo con el artículo 18.1 LTAIPBG, tanto a título individual o en nombre y representación de cualquier persona jurídica legalmente constituida.
El artículo 20 LTAIPBG prevé los requisitos y criterios para la aplicación de los límites legales al derecho de acceso a la información pública, estableciendo que la Administración no dispone de potestad discrecional y debe indicar en cada caso los motivos que lo justifiquen. Los artículos 21 y 22 LTAIPBG establecen que estos límites no son de aplicación automática y absoluta y deben aplicarse de acuerdo con criterios de proporcionalidad y temporalidad, atendiendo a las circunstancias de cada caso concreto, especialmente la concurrencia de un interés público o privado superior que justifique el acceso a la información.
2. Sobre la pérdida sobrevenida del objeto de la Reclamación
Los antecedentes ponen de manifiesto que la Administración reclamada ha entregado a la entidad reclamante la respuesta sobre la información solicitada y este hecho supone la satisfacción extemporánea de la solicitud de información de la cual deriva la Reclamación y conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de esta, ya que se han desvanecido los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
En estas circunstancias es procedente finalizar la Reclamación sin necesidad de realizar ninguna declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
3. Publicidad de las resoluciones de la GAIP
El artículo 44 LTAIPBG prevé que las resoluciones de la GAIP deben publicarse en el portal de la Comisión previsto en el artículo 25 RGAIP, con la previa disociación de los datos personales.
RESOLUCIÓN
Sobre la base de los antecedentes y fundamentos jurídicos expuestos, el Pleno de la GAIP, en la sesión de 19 de junio de 2025, resuelve por unanimidad declarar finalizado el procedimiento relativo a la Reclamación 808/2025, por pérdida sobrevenida de su objeto, y dar publicidad a esta resolución en la web de la GAIP.