Solicitud de información sobre organización y gestión económica a la ACUP finalizada por pérdida de objeto

Resolució 1264/2024, de 10 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 802/2024 Administració reclamada: Associació Catalana d'Universitats Públiques (ACUP) Informació reclamada: Documentació diversa sobre l’organització, funcionament, gestió econòmica i de finançament i retribució del personal de la institució. Sentit de la resolució: Pèrdua de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Associació reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Associació Universitats. Organització. Funcionament. Gestió econòmica i finançament. Retribucions. Pèrdua. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 3 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 802/2024, presentada per un reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Associació Catalana d'Universitats Públiques (ACUP), d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta de la institució reclamada. El 12 d’abril de 2024 la institució reclamada ACUP va rebre sol·licitud d’accés d’informació pública per part del reclamant que sol·licitava la informació la següent: “Estatut, reglament de règim intern i codi ètic o de conducta. Detall d'ingressos i despeses dels darrers tres anys amb indicació de concepte d'ingrés o despesa, proveïdor, pagador i altres característiques rellevants. Amb inclusió dels cobraments o pagaments en espècies i per dietes de treball. Detall de subvencions i donacions, públiques i privades, rebudes i emeses durant els darrers tres anys amb indicació de concepte, finalitat, ens o persona emissora i ens o persona receptora. Relació de persones, identificades pel seu nom sencer i DNI, que treballen o han treballat en els darrers tres anys per a l'associació en règim de voluntariat o bé de contracte laboral. En aquest últim cas, també amb indicació de les retribucions percebudes i característiques bàsiques de les seves funcions i tasques”. El 17 de juny de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Associació Catalana d'Universitats Públiques (ACUP) i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació El 18 de juny de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Associació reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 19 de setembre de 2024 la GAIP rep informe de l’Associació que després de fer referencia als antecedents d’aquesta reclamació i corresponent sol·licitud d’informació, manifesta que “Per tal de donar compliment a la vostra sol·licitud, adjuntem la documentació següent:  Estatuts de l’Associació Catalana d’Universitats Públiques.  Comptes anuals dels 3 darrers anys (2021, 2022 i 2023) on trobareu també el detall d’ingressos i despeses, subvencions i aportacions rebudes amb detall dels òrgans/institucions emissores.  Taules de les retribucions del personal de l’ACUP dels darrers 3 anys (2021, 2022 i 2023). No podem facilitar-vos la informació dels noms, cognoms i DNI de les persones treballadores de l’ACUP dels darrers 3 anys en compliment de la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i Garantia dels Drets Digitals, segons els límits establerts a l’art. 7 de la Llei 19/24.” El 23 de setembre de 2024 la GAIP trasllada al reclamant la informació lliurada per l’ACUP amb l’advertiment de que si en cinc dies no manifesta altra cosa, s’entendrà que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Aquesta notificació va ser visualitzada electrònicament pel reclamant el 27 de setembre de 2024. A data de la resolució aquesta Comissió no ha rebut cap consideració. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua de part de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Associació Catalana d'Universitats Públiques (ACUP) reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 d’octubre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 802/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.