Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega de copia de expediente por la Oficina Antifrau de Catalunya

Resolució 1121/2024, de 12 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 798/2024 Administració reclamada: Oficina Antifrau de Catalunya Informació reclamada: Còpia electrònica de la totalitat del meu expedient. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Oficina Antifrau. Còpia expedient. Dades pròpies. Reclamació contra silenci. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 31 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 798/2024, presentada per una reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Oficina Antifrau de Catalunya (OAC) d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). Manifesta que no ha rebut resposta de l’Oficina Antifrau de Catalunya. 2. El 26 d’abril de 2024 la reclamant va presentar una petició d’informació a l’Oficina Antifrau de Catalunya en els termes següents: “Còpia electrònica de la totalitat del meu expedient de protecció PPD 26/2023. Còpia de qualsevol tipus de document que guardi relació amb l'expedient, incloent els enregistraments de totes les compareixences i/o reunions que s'han realitzat.” El reclamant fa avinent que la petició es realitza com a persona interessada en el procediment sobre el qual demano informació. 3. El 20 de juny de 2024 la GAIP comunica a l’Oficina Antifrau la reclamació i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 4. L’1 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 17 de juliol de 2024 es reitera la petició d’informe a l’Oficina Antifrau. 6. El 2 d’agost de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Oficina Antifrau que, en síntesi, manifesta que l’expedient reclamat es va incoar arran de la sol·licitud de protecció del reclamant a l’empara de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció (Llei 2/2023), en relació amb denúncia presentada davant d’aquesta Oficina relativa a una sèrie d’irregularitats produïdes en el centre que allà s’identifica, i que a data de l’informe aquest expedient encara es troba en curs. Informa també que “mitjançant Resolució OAC/ANL/1028/2024, de 29/07/2024, que s’adjunta a la present, notificada en la mateixa data juntament amb la corresponent documentació annexa, s’ha donat resposta a la petició del Sr. XX (el reclamant), en els termes que consten a la mateixa resolució, fet pel qual entenem que la reclamació 798/2024 hauria quedat satisfeta, sens perjudici de les limitacions al dret d’accés en raó de la prevalença d’altres drets i interessos legítims degudament tinguts en compte, segons consta en la pròpia resolució”. 7. El 9 d’agost de 2024 la GAIP trasllada la resposta al reclamant en que l’Oficina Antifrau de Catalunya manifesta que ja s’havia lliurat la informació i se l’informa que si ho considera adient, pot fer arribar les consideracions que cregui pertinents al respecte, en el termini de 10 dies. 8. A data de la resolució a aquesta Comissió no li consta cap al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització per la pèrdua d’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 798/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.