Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega extemporánea de un decreto de alcaldía por el Ayuntamiento de Cubelles

Resolució 1008/2024, de 25 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 797/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles Informació reclamada: Còpia d’un decret d’alcaldia. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la R eclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Decret d’alcaldia. Reclamació contra silenci. Manca de lliurament. Lliurament extemporani. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents 1. El 2 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 797/2024, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Cubelles, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb el procediment previst a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 29 d’abril de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Cubelles: “Que en relación al expediente 1314/2024229 donde se afirma que las OM de Ruidos y vibraciones quedaban en suspenso durante la celebración del carnaval 2024. Sol·licito: Copia del Decreto de Alcaldía donde conste dicha suspensión temporal”. 3. La Reclamació presentada el 2 de juny de 2024 indica que l’Ajuntament de Cubelles no ha contestat a la sol·licitud d’accés a informació pública i tampoc ha facilitat la documentació sol·licitada. 4. El 20 de juny de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cubelles i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. El 16 de juliol de 2024 la Comissió rep de l’Ajuntament de Cubelles l’informe sol·licitat i ens comunica que: “En data 12 de juny de 2024, aquesta administració ha donat resposta a la petició del promotor de la reclamació, segons les dades que es desprenen de la documentació que se us adjunta; Dir que la reclamació en data 2 de juny i que va ser objecte de comunicació per part de la vostra administració (GAIP) en data 20 de juny, va ser resolta en data 12 de juny, és a dir, el promotor de la queixa tenia coneixement que la seva petició havia estat atesa i no va comunicar a la vostra administració (GAIP), que la seva petició no tenia raó de ser”; Junt amb l’informe, l’ajuntament facilita evidència de notificació conforme el reclamant va accedir a la notificació de resolució de la SAIP el 12 de juny de 2024. Sobre el fons de la informació / documentació sol·licitada pel reclamant a l’Ajuntament , l’informe tècnic fa referència a l’article 11.6 de l’Ordenança R eguladora de Sorolls i Vibracions de l’Ajuntament de Cubelles, on es preveu la suspensió de la citada ordenança en relació a activitats festives i culturals, i dona com exemple el carnaval. L’Ajuntament acaba concloent que: “D’acord amb l’Ordenança Municipal de Sorolls i Vibracions durant la celebració del Carnaval resta suspesa temporalment el compliment dels objectius de qualitat acústica fixats i nomes caldrà informe previ justificatiu del Servei Municipal de referència de l’acte i autorització expressa d’acord amb l’article 6 de la present ordenança, adoptant-se en tals supòsits les mesures necessàries per minimitzar l’impacte acústic, en els casos de festes majors i de Sant Joan de Barris o urbanitzacions, així com al Cerkabirra, no sent el cas del carnaval ni en cap cas per la Festa Major Petita ni la Festa Major de Cubelles”. 7. El 17 de juliol de 2024 la GAIP trasllada al reclamant l’informe de l’Ajuntament de Cubelles per tal que un termini de tres dies presenti al·legacions, si ho creu convenient, advertint-lo que en cas que no ho faci entendrem que dona resposta a la sol·licitud d’accés a la informació pública. La notificació ha estat acceptada pel reclamant el mateix dia 17 de juliol, i a data de la present resolució no consta la presentació d’al·legacions. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de l a reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 797 /2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.