Se solicitó al Ayuntamiento de Cubelles información sobre la causa de un corte eléctrico y la copia del informe de la compañía eléctrica. El solicitante alegó falta de inversión en materias compartidas. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida del objeto de la misma.
2
Al haberse facilitado la información solicitada, se han esvaído los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la intervención de la GAIP.
3
Es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando ocurre la pérdida sobrevenida del objeto.
Texto completo
Resolució 1006/2024, de 25 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 789/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles
Informació reclamada: Informació sobre el motiu d’un tall de subministrament elèctric.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud
i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest
fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
Paraules clau: Ajuntament. Tall de subministrament elèctric. Reclamació contra silenci. Manca de
lliurament. Lliurament extemporani.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
1. El 2 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 789/2024, presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Cubelles, en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb el procediment previst a la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat
pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de
juliol (RGAIP).
2. El 14 d’abril de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Cubelles: “ .-Que en día
13 de abril, sábado, se produjo un corte de fluido eléctrico que afectó a todo el municipio de
Cubelles, tardando más de una hora en restablecerse. Sol·licito: se me informe de cuál fue la
causa del corte de suministro y copia del informe o comunicado de la compañia eléctrica
donde conste la causa que generó el corte de energía y las medidas correctoras aplicadas
para restablecer el suministro”.
3. La Reclamació presentada el 2 de juny de 2024 indica que l’Ajuntament de Cubelles no ha
contestat a la sol·licitud d’accés a informació pública i tampoc ha facilitat la documentació
sol·licitada. El reclamant motiva la seva petició en la reclamació: “la petición se motiva en la
falta de inversión de materias compartidas entre la compañía eléctrica y el ayuntamiento que
producen la caída de la red por falta de inversión”.
4. El 20 de juny de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que
informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada
relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
5. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cubelles i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
6. El 16 de juliol de 2024 la Comissió rep de l’Ajuntament de Cubelles l’informe sol·licitat i ens
comunica que: “Que en data 10 de juny de 2024 es va comunicar la resposta al Sr. Xxx,
amb registre de sortida 2024-8871, en la qual es facilita la informació sol·licitada.;
Dir que la reclamació en data 02 de juny i que va ser objecte de comunicació per part de la
vostra administració (GAIP) en data 20 de juny, va ser resolta en data 12 de juny, és a dir, el
promotor de la queixa tenia coneixement que la seva petició havia estat atesa i no va
comunicar a la vostra administració (GAIP), que la seva petició no tenia raó de ser”;
Junt amb l’informe, l’ajuntament facilita evidència de notificació conforme el reclamant va
accedir a la notificació de resolució de la SAIP l’11 de juny de 2024.
Sobre el fons de la informació / documentació sol·licitada pel reclamant a l’Ajuntament resol el
següent: “En este sentido, el técnico auxiliar inspector de vía pública indica que el informe o
comunicado d
e la incidencia debe solicitarlo a la compañía, como persona particular
afectada” .
7. El 17 de juliol de 2024 la GAIP trasllada al reclamant l’informe de l’Ajuntament de Cubelles per
tal que un termini de tres dies presenti al·legacions, si ho creu convenient, advertint-lo que en
cas que no ho faci entendrem que dona resposta a la sol·licitud d’accés a la informació
pública. La notificació ha estat acceptada pel reclamant el mateix dia 17 de juliol, i a data de la
present resolució no consta la presentació d’al·legacions.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és
competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la
informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord
amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits
no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment
la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat
a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet
suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
25 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 789/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.