Inadmisión de reclamación de acceso a la información sobre la junta directiva y estatutos de un club deportivo privado

Resolució 777/2024, de 6 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 785/2024 Administració reclamada: Club d’Atletisme Canovelles Informació reclamada: Membres de la Junta. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: En el cas que ens ocupa la inadmissió es basa en dos extrems. D’una banda, la inexistència d’una sol·licitud d’accés a la informació prèvia, l’eventual desatenció de la qual pogués motivar la intervenció revisora d’aquesta Comissió. I, d’una altra banda, cal emfasitzar i així ho ha de tenir en compte la persona reclamant en el futur, que el subjecte receptor de la sol·licitud d’informació, un club privat d’esports, no queda obligat per la LTAIPBG a resoldre sol·licituds d’accés a la seva informació, malgrat que pugui ser obligat per la LTAIPBG a publicar determinada informació si compleix els requisits establerts a la normativa aplicable (art. 3.4 de la LTAIPBG). Paraules clau: Club privat. Interessat. Estatuts. Manca de SAIP. Inadmissió. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 29 de maig entra per mitjà d’una instància genèrica a la GAIP la Reclamació 785/2024 presentada per una persona interessada contra el Club d’Atletisme Canovelles. La persona reclamant sol·licita a la GAIP, sense que hagi presentat una sol·licitud d’accés prèvia, com ella mateixa manifesta un cop contactada per aquesta Comissió, el següent: “quiero conocer la composicion de la junta directiva del CLUB ATLETISMO CANOVELLAS ya que voy a ser socio y necesito informacion. Exposo: que sere socio proximamente y necesito informacion de que la entidad sigue todas las medidas marcadas por la ley no quiero estar cerca de ninguna ilegalidad por motivos personales. Sol·licito necesito saber la composicion de la junta directiva leer los estatutos del club y prepararme para la posibilidad de pertenecer a la junta de gobierno en el futuro”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Per la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. D’acord amb l’article 33.2 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol, “La Comissió únicament pot inadmetre la reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública (...) i La Comissió ha de motivar la inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant”. En el cas que ens ocupa la inadmissió es basa en dos extrems. D’una banda, la inexistència d’una sol·licitud d’accés a la informació prèvia, l’eventual desatenció de la qual pogués motivar la intervenció revisora d’aquesta Comissió. I, d’una altra banda, cal emfasitzar i així ho ha de tenir en compte la persona reclamant en el futur, que el subjecte receptor de la sol·licitud d’informació, un club privat d’esports, no queda obligat per la LTAIPBG a resoldre sol·licituds d’accés a la seva informació, malgrat que pugui ser obligat per la LTAIPBG a publicar determinada informació si compleix els requisits establerts a la normativa aplicable (art. 3.4 de la LTAIPBG). Amb tot, sí que podria dirigir la seva sol·licitud d’accés a la informació pública, en el benentès que contactat directament i primera el Club no li facilités els seus estatuts, al Registre d’Entitats Esportives de la Generalitat de Catalunya, gestionat per la Secretaria General de l’Esport i l’Activitat Física del Departament de Presidència. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de juny de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 785/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 785/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.