Se solicitó al Ayuntamiento de Camarles el acceso a expedientes y documentación de una parcela específica. Tras presentar reclamación ante la GAIP por falta de respuesta, el solicitante informó que la administración finalmente entregó la información. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, al haberse satisfecho la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega extemporánea de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación conlleva la pérdida sobrevenida del objeto del procedimiento.
2
Al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación, es procedente finalizar el expediente sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
3
La resolución se fundamenta en que la satisfacción de la solicitud de información extingue la necesidad de una declaración administrativa sobre la denegación o silencio previo.
Texto completo
Resolució 926/2024, d’11 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 783/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Camarles
Informació reclamada: Expedients que afectin una parcel·la .
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Expedients. Reclamació contra silenci. Sense límits. Lliurament
extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
El 5 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 783/2024, presentada contra
l’Ajuntament de Camarles , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La
persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
Anteriorment, la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació
pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: “Que es tingui per presentat el
present escrit, l’admeti u en mèrits del mateix tingui per formulades les sol·licituds que en el mateix s’exposen, i procedeixi a: (i) facilitar còpia en format digital de tota la documentació i
expedients relatius a la Parcel·la amb referencia cadastral XXX, ubicada en el Polígon 1
Parcel·la XXX del municipi de Camarles, i concretament els referents al projecte de XXX
que promourà la mercantil XXX.; (ii) notificar al domicili del meu representat, el Senyor XXX
de totes i cadascuna de les actuacions que es realitzin en futurs procediments
administratius en relació amb el projecte de XXX que es pugui arribar a desenvolupar a la
Parcel·la, per ostentar la condició d’interessat en futurs procediments en relació a aquest
projecte”.
El 19 de juny la GAIP comunica a la persona reclamant una esmena perquè aporti una
còpia de la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació i l’acreditació de
representació d’acord amb la qual al·legueu actuar en el marc de la reclamació. En la
mateixa data la persona reclamant facilita a la GAIP una còpia de l’escrit que va adreçar a
l’Ajuntament quan va presentar la sol·licitud.
El 9 de juliol de 2024 la GAIP rep una comunicació de la part reclamant on informa la
Comissió que l’administració reclamada ha proporcionat tota la informació demanada.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
d’11 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 783/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.