Inadmisión de reclamación por solicitar subvención económica en lugar de acceso a información pública

Resolució 764/2020, de 10 de desembre Número d’expedient de la reclamació: 781/2020 Administració reclamada: Departament d’Educació Informació reclamada: No reclama informació, sinó subvencions. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Aquesta Reclamació no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó l’obtenció d’una subvenció (o manifestar la discrepància per no obtenir-la) de la Generalitat a causa d’haver hagut de tancar de resultes de les mesures públiques adoptades per la Covid19. Aquesta pretensió, perfectament legítima, no pot ser objecte del procediment de Reclamació a la GAIP, perquè aquesta és una via especialitzada de revisió d’actuacions administratives, que únicament pot tenir per objecte les que demanen accés a informació pública. Està clar que una subvenció no és en absolut assimilable a informació pública. Paraules clau: Administració de la Generalitat. Empreses. Llars d’infants. Subvencions. Informació pública. Manca d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de desembre de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 781/2020, presentada per una Llar d’infants contra el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. L’1 de setembre de 2020 la persona reclamant presenta al Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya una sol·licitud de subvenció per pal·liar els perjudicis del tancament de les llars d’infants privades degut a la Covid19. 3. La Reclamació presentada el 3 de desembre de 2020 manifesta la disconformitat de la llar d’infants reclamant contra la Resolució EDU/3074/2020, de 26 de novembre, per la qual es resol la convocatòria pública per a la concessió de subvencions destinades a pal·liar els perjudicis derivats del tancament de les llars d’infants de titularitat privada a causa de la Covid19 durant el curs 2019-2020. Com a motiu de la Reclamació indica que la llar d’infants reclamant va tenir que tancar el 13 de març de 2020, per així disposar-ho el Departament d’Educació, amb la conseqüent suspensió del contracte establert amb l’ajuntament a compte del qual venia prestant el servei. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Aquesta Reclamació no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó l’obtenció d’una subvenció (o manifestar la discrepància per no obtenir-la) de la Generalitat a causa d’haver hagut de tancar a resultes de les mesures públiques adoptades per la Covid19. Aquesta pretensió, perfectament legítima, no pot ser objecte del procediment de Reclamació a la GAIP, perquè aquesta és una via especialitzada de revisió d’actuacions administratives, que únicament pot tenir per objecte les que demanen accés a informació pública. Està clar que una subvenció no és en absolut assimilable a informació pública. Per tant, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, és procedent inadmetre la Reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de desembre de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 781/2020 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.