Se solicitó al Ayuntamiento de Lleida un certificado sobre los puestos de trabajo ocupados por un aspirante específico para un proceso de defensa judicial. El solicitante alegó que la información era imprescindible por requerimiento judicial. La GAIP inadmitió la reclamación porque el derecho de acceso a la información pública no ampara la obtención de certificados elaborados expresamente.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública no incluye la obtención de certificados, copias auténticas, indexaciones de expedientes ni traducciones que deban ser elaboradas expresamente por la administración
2
Cuando el objeto de la petición excede el concepto de información pública, la administración debe resolver y notificar la inadmisión de la solicitud según el artículo 72.4 del Decret 8/2021
3
De acuerdo con el artículo 33.2 del Decret 111/2017, son inadmisibles las reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública
4
La pretensión de obtener un certificado se considera un objeto que queda al margen del ámbito de aplicación del derecho de acceso a la información pública
Texto completo
Resolució 805/2024, de 13 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 769/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Lleida
Informació reclamada: Expedició d’un certificat (no és informació pública).
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions
d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament
per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en
els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la
inadmissió de la petició.
Paraules clau: Ajuntament de Lleida. Representants. Sense límits. Certificat. Inadmissió. Reclamació
contra silenci.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
El 29 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 769/2024 presentada per una persona
física en qualitat de representant contra l’Ajuntament de Lleida en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent.
La persona reclamant acredita la representació mitjançant el justificant de REPRESENTA.
El 25 d’octubre de 2023 la persona reclamant presenta a l’Ajuntament un escrit mitjançant el qual
demana “certificació dels llocs de treball ocupats a la plantilla de l’ajuntament de Lleida per
l’aspirant a la provisió del lloc de treball de cap secció manteniment edificis i equipaments
municipals XXXX amb NIF XXX amb indicació del nivell, classificació i dates de permanència en
cada lloc”. Justifica que “es tracta d’una informació imprescindible per a poder exercitar el seu
dret de defensa al procediment contenciós administratiu, i atès que així ho indica la Provisió del
Jutjat contenciós administratiu de Lleida de 31 d’octubre de 2022”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la reclamació
Com és palès del literal de la reclamació, el que en aquest procediment de Reclamació s’està
demanant és l’obtenció d’un certificat, la qual cosa implica que la Reclamació hagi de ser inadmesa.
És doctrina consolidada d’aquesta Comissió (vegeu la Resolució 0803/2022, entre moltes d’altres), i
així ho estableix l’article 72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d’accés a la informació
pública que “el dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions
d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament
per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en
els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la
inadmissió de la petició”. Així mateix, l’article 33.2 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP)
estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la
informació pública, i és clar que la pretensió d’obtenir un certificat és un objecte que resta al marge
del dret d’accés a la informació pública, en aplicació de l’article 72.4 del Decret 8/2021.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern (LTAIPBG) preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13
de juny de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 769/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 769/2024 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.