Se presentó una reclamación contra el Ayuntamiento de Cubelles por no responder a una instancia sobre quejas de limpieza y seguridad. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación ya que el objeto de la solicitud no era el acceso a información pública, sino una queja y petición de medidas de conservación.
Puntos clave de la argumentación
1
La competencia de la GAIP se limita a velar por el cumplimiento y las garantías del derecho de acceso a la información pública según el artículo 39.1 de la LTAIPBG.
2
El artículo 33.2 del RGAIP establece la inadmissibilidad de aquellas reclamaciones que no tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública.
3
La solicitud original consistía en una queja por comportamientos incívicos y una petición de consenso sobre medidas de conservación de calles, lo cual excede el ámbito competencial de la Comisión.
Texto completo
Resolució 756/2022, de 2 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 767/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles
Informació reclamada: No demana informació pública.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat
reconegut expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les
reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. En aplicació dels
preceptes que s’acaben de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó que deriva d’una queixa i d’una petició de
consensuar amb l’Ajuntament mesures de conservació dels seus carrers, l’atenció de la qual resta
fora de l’àmbit de competències d’aquesta Comissió.
Paraules clau: Ajuntaments. Queixa. Informació pública. Sense acte previ.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 23 d’agost de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 767/2022, presentada contra l’Ajuntament
de Cubelles, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant
no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat
pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP).
2. L’1 de març de 2022 la persona reclamant presenta una instància a l’Ajuntament de Cubelles
en la qual exposa la seva queixa pel comportament incívic en el marc d’una festa al carrer i per
la manca d’atenció del servei de neteja i policials, i demana la implicació de l’Ajuntament per
resoldre aquest problema i que es consensuïn amb els veïns les mesures a prendre.
3. La Reclamació presentada el 23 d’agost de 2022 indica que l’Ajuntament no ha contestat la
sol·licitud.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que
també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les
resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament
o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per
objecte el dret d’accés a la informació pública.
En aplicació dels preceptes que s’acaben de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit
perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó que deriva d’una queixa i d’una
petició de consensuar amb l’Ajuntament mesures de conservació dels seus carrers, l’atenció de la
qual resta fora de l’àmbit de competències d’aquesta Comissió.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2
de setembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 767/2022 perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de
la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.