Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Blanes por solicitar la devolución de un aval

Resolució 755/2022, de 2 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 765/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Blanes Informació reclamada: No demana informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. En aplicació dels preceptes que s’acaben de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó la pretensió que l’Ajuntament li retorni un aval, l’atenció de la qual per part de l’Administració queda fora de l’objecte d’aquest procediment i de les competències de la GAIP. Paraules clau: Ajuntaments. Peticions. Informació pública. Objecte del procediment. Sense acte previ. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 23 d’agost de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 765/2022, presentada en nom d’una empresa contra l’Ajuntament de Blanes, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. L’11 de setembre de 2021 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Blanes el retorn de l’aval de la garantia definitiva pels treballs de l’assistència tècnica per la redacció de documents de nova tramitació del POUM de Blanes que va realitzar l’empresa representada. 3. El 9 de maig de 2022 la persona reclamant reitera la seva sol·licitud a l’Ajuntament de Blanes i es queixa pels greus perjudicis que la inoperativitat de l’esmentat Ajuntament li està produint: “que han passat 6 mesos des d’aquesta petició, i l’Ajuntament no ha procedit a aquest retorn ni ha donat cap resposta a la mateixa, el que ens està produint un greu perjudici, doncs ens obliga a continuar pagant els interessos bancaris de l’esmentat aval”. Així mateix, sol·licita: “que l'Ajuntament procedeixi al retorn de l'esmentat aval, el mes aviat possible, i reitero la meva queixa pels greus perjudicis que aquesta inoperativitat dels serveis de contractació de l'Ajuntament ens està produint”. 4. La Reclamació presentada el 23 d’agost de 2022 indica que l’Ajuntament no ha contestat la sol·licitud. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. En aplicació dels preceptes que s’acaben de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó la pretensió que l’Ajuntament li retorni un aval, l’atenció de la qual per part de l’Administració queda fora de l’objecte d’aquest procediment i de les competències de la GAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de setembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 765/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.