Una empresa solicitó al Ayuntamiento de Argentona la revisión de precios de un contrato y el pago de una factura. Tras la falta de respuesta, reclamó ante la GAIP. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública, sino sobre pretensiones económicas.
Puntos clave de la argumentación
1
La competencia de la GAIP se limita a velar por el cumplimiento y las garantías del derecho de acceso a la información pública según el artículo 39.1 LTAIPBG.
2
El artículo 33.2 RGAIP establece la inadmisibilidad de aquellas reclamaciones que no tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública.
3
La solicitud de revisión de precios de un contrato y el abono de una factura quedan fuera del objeto del procedimiento de transparencia y de las competencias de la GAIP.
Texto completo
Resolució 754/2022, de 2 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 764/2022
Administració reclamada: Ajuntament d’Argentona
Informació reclamada: No demana informació pública.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut
expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que
no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. En aplicació dels preceptes que s’acaben
de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte el dret d’accés a la
informació pública, sinó la pretensió de revisió de preus i l’abonament d’una factura, l’atenció de les
quals per part de l’Administració queda fora de l’objecte d’aquest procediment i de les competències
de la GAIP.
Paraules clau: Ajuntaments. Peticions. Informació pública. Objecte del procediment. Sense acte
previ.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 23 d’agost de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 764/2022, presentada en nom d’una
empresa contra l’Ajuntament d’Argentona, en relació amb les sol·licituds indicades als
antecedents següents. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 29 de juny de 2020 la persona reclamant presenta una instància a l’Ajuntament d’Argentona
en la que sol·licita la revisió de preus del contracte de la redacció del POUM del terme Municipal
d'Argentona de conformitat amb la clàusula sisena.
3. El 23 de setembre de 2021 la persona reclamant demana a l’Ajuntament d’Argentona
l’abonament d’una factura presentada per l’empresa representada en concepte de treballs de
redacció del POUM.
4. La Reclamació presentada el 23 d’agost de 2022 indica que l’Ajuntament no ha contestat les
sol·licituds anteriors.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden
ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i
l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret
d’accés a la informació pública.
En aplicació dels preceptes que s’acaben de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit
perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó la pretensió de revisió de preus i
l’abonament d’una factura, l’atenció de les quals per part de l’Administració queda fora de l’objecte
d’aquest procediment i de les competències de la GAIP.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de
setembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 764/2022 perquè no té per objecte el
dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.