Se solicitó al DACAAR (Generalitat de Catalunya) información sobre un estudio de calidad del aire. El interesado alegó inicialmente un suministro parcial, pero posteriormente comunicó que ya disponía de la documentación. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por desistimiento del reclamante al quedar satisfecha su petición.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver la reclamación basándose en los artículos 39.1 de la LTAIPBG y 29 del RGAIP.
2
El derecho de acceso a la información pública permite a personas físicas o jurídicas solicitar y obtener información según el artículo 18.1 de la LTAIPBG.
3
La aplicación de límites al derecho de acceso no es discrecional y debe justificarse mediante criterios de proporcionalidad y temporalidad.
4
El procedimiento finaliza cuando el interesado manifiesta expresamente su voluntad de desistir al haber recibido la información solicitada y estar conforme con ella.
Texto completo
Resolució 859/2024, de 27 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 762/2024
Administració reclamada: Generalitat de Catalunya. Departament d’Acció Climàtica,
Alimentació i Agenda Rural (DACAAR)
Informació reclamada: Diversa sobre un estudi de qualitat de l’aire.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: La persona interessada manifesta de forma clara que ha rebut la informació reclamada
de part de l’administració, abans fins i tot de registrar la reclamació que inicia aquest
procediment. Igualment, i atès que la persona reclamant manifesta que està conforme amb la
informació lliurada i expressa la voluntat de desistir d’aquest procediment, la Comissió no pot
més que finalitzar el procediment.
Paraules clau: Generalitat de Catalunya. DACAAR. Informació ambiental. Qualitat de l’aire.
Reclamació contra lliurament parcial. Desistiment. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 28 de maig entra a la GAIP la Reclamació 762/2024 presentada per una persona
interessada contra el DACAAR en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent.
El 21 de març de 2024 la persona reclamant sol·licita al DACAAR diversa informació sobre
un estudi de qualitat de l’aire.
La Reclamació presentada el 28 de maig de 2024 indica que el Departament només li
hauria lliurat una part de la informació reclamada, en una comunicació substitutiva.
El 4 de juny de 2024 la GAIP cursa una notificació amb l’admissió provisional de la
reclamació, i, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva
tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat
amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació
pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les
comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública
sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El dia 15 de juny de 2024 la notificació va ser rebutjada, conforme el rebut per la GAIP del
sistema e-notum.
El 4 de juny de 2024 la GAIP comunica la Reclamació al DACAAR i li requereix que, dins
del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
En data 19 de juny la GAIP rep el següent comunicat de part de la persona reclamant: “La
setmana passada el departament d’Acció Climàtica em va trucar per telèfon per saber si hi
havia hagut un malentès en la meva SAIP amb codi 0MZTCZYN9. La pregunta d’Acció
Climàtica era perquè, segons asseguraven, havien enviat la documentació que jo
demanava i no entenien per què havia decidit recórrer a la GAIP.
La documentació estava en un enllaç dins de l’informe que em van enviar. Quan ho vaig
comprovar em vaig adonar que tenien raó. En el seu moment, no vaig veure aquell enllaç o
vaig saber trobar la documentació. El fet és que ara tinc la documentació que vaig
demanar. Només vull fer un parell de preguntes a Acció Climàtica arran d’aquesta
informació que he rebut, però he de dir que amb els documents que m’han enviat dono per
satisfeta la meva petició d’informació pública i, per tant, la reclamació a la GAIP no cal que
continuï endavant.
Demano disculpes per no haver vist la informació que em va enviar Acció Climàtica i haver
fet una reclamació a la GAIP que no era necessària.”
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre el desistiment de la persona reclamant
La persona interessada manifesta de forma clara que ha rebut la informació reclamada de part
de l’administració, abans fins i tot de registrar la reclamació que inicia aquest procediment.
Igualment, i atès que la persona reclamant manifesta que està conforme amb la informació
lliurada i expressa la voluntat de desistir d’aquest procediment, la Comissió no pot més que
finalitzar el procediment.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 27 de juny de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 762/2024 per desistiment de la persona reclamant i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.