Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Barcelona por solicitar la publicación web de datos sobre mobiliario deportivo urbano

Resolució 1003/2024, de 25 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 755/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Publicació a la web municipal mobiliari urbà i màquines d'esport. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Dels antecedents descrits, s’observa que la persona reclamant presenta, mitjançant una SAIP, una proposta/ suggeriment a l’Ajuntament de Barcelona. Malgrat que en la Reclamació la persona reclamant considera que “és qüestionable que la publicació d'aquesta informació en obert a través del web de l'Ajuntament no pugui interpretar-se com una "actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent", i que aquesta informació se li podria proporcionar a títol individual, el cert és aquesta Comissió no té entre les seves funcions interpretar l’objecte de les SAIP i per tant, no és possible admetre a tràmit la reclamació presentada perquè el que s’al·lega suposa una variació de la SAIP i no ha sigut objecte d’una prèvia sol·licitud d’accés a la informació. Paraules clau: Ajuntaments. Propostes. Suggeriments. Mobiliari urbà. Zones d’esport gratuïtat. Publicació web. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents 1. El 27 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 755/2024 presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol ·licitud indicada a l’antecedent següent , d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 17 de maig, la persona reclamant presenta, mitjançant un formulari de sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP), la petició següent: “Desglossament del mobiliari urbà i màquines d'esport gratuïtes a l'aire lliure disponibles a la ciutat als diversos circuits, zones gimnàstiques i zones d'esport a l'aire lliure, i els seus horaris d'accés, si s'escau”. Posa un parell d’exemples, motiva la seva petició en el foment de l’esport fent accessible aquesta informació a la ciutadania i especifica el format de la següent manera: - Publicació al web https://ajuntament.barcelona.cat/esports/ca/esport-lespai- public/circuitsgimnastics o similar perquè es pugui consultar per tothom. Ampliació de la informació del PDF https://ajuntament.barcelona.cat/esports/sites/default/files/pdfswebvella/circuits -per- millorar.pdf, indicant de quines màquines i mobiliari disposa cada zona. - Inclusió al web de les altres zones d'esport a l'aire lliure que no formen part dels anomenats circuits gimnàstics, però que es troben a parcs i jardins per tota la ciutat. - Integració al plànol online de Barcelona (https://w33.bcn.cat/planolBCN). Actualment quan es filtra a “sports > Zones de joc tan sols es retornen algunes taules de ping -pong i no es poden consultar zones d'esport amb màquines o pistes de bàsquet o de futbol al carrer”. 3. Respecte a aquesta petició l’Ajuntament de Barcelona, mitjançant comunicació subscrita el 27 de maig de 2024, l’informa que “sol·licitar que una informació es publiqui a qualsevol dels portals del web municipal de l’Ajuntament de Barcelona no es correspon amb l’objecte d’una sol·licitud d’accés a la informació pública”. Afegeix la definició d’infromació pública d’acord amb l’article 2.b LTAIPBG i l’article 53 DTAIP i que “l'objecte de la vostra pretensió és una actuació diferent a la de proporcionar informació pública preexistent a la presentació de la sol·licitud, per tant no pot ésser considerada una sol·licitud d'accés a la informació pública. No obstant, us fem saber que hem derivat la vostra instància a l’Institut Municipal de Parcs i Jardins, responsable dels equipaments esportius als quals feu referència, i al Departament de Comunicació, per tal que tinguin en compte el vostre suggeriment”. No consta evidència de la data de recepció d’aquesta comunicació. 4. La persona reclamant, respecte a aquesta resposta, considera: “És qüestionable que la publicació d'aquesta informació en obert a través del web de l'Ajuntament no pugui interpretar-se com una "actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent". A més, la desestimació completa no és raonable si el motiu n'és el format d'entrega, ja que podria proporcionar-se a títol individual en PDF, Word, Excel o altres”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació En primer lloc, la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública vetlla pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública i exerceix les funcions d’acord amb l’article 7 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol . Entre aquestes hi ha la de resoldre les reclamacions contra les resolucions expresses o https://www.gaip.cat/ca/qui -som/que-es-la-gaip/funcions/ presumptes i les comunicacions que substitueixin les resolucions en matèria d'accés a la informació pública (article 7.2 b del RGAIP). En segon lloc, l’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Dels antecedents descrits, s’observa que la persona reclamant presenta, mitjançant un formulari de SAIP, una proposta / suggeriment a l’Ajuntament de Barcelona per millorar, ampliar, geolocalitzar la informació relativa al mobiliari urbà i màquines d'esport gratuïtes a l'aire lliure disponibles a la ciutat als diversos circuits, zones gimnàstiques i zones d'esport a l'aire lliure, i els seus horaris d'accés a través de la pàgina web. Malgrat que en la Reclamació la persona reclamant considera que “és qüestionabl e que la publicació d'aquesta informació en obert a través del web de l'Ajuntament no pugui interpretar-se com una "actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent", i que aquesta informació se li podria proporcionar a títol individual, el cert és aquesta Comissió no té entre les seves funcions interpretar l’objecte de les SAIP i per tant, no és possible admetre a tràmit la reclamació presentada perquè el que s’al·lega suposa una variació de l contingut de la SAIP i no ha estat objecte d’una prèvia sol·licitud d’accés a la informació. Vist el que s’acaba d’explicitar cal acordar la inadmissió de la reclamació, sens perjudici de que la persona reclamant pugui presentar, si s’escau, una nova reclamació davant d’aquesta Comissió d’acord amb les formalitats mínimes exigides pel procediment, entre les quals es troba la coincidència entre la informació inicialment sol·licitada davant l’Administració i la que es reclama davant la GAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de juliol de 2024, resol per unanimitat, 1. Inadmetre a tràmit la Reclamació 755/2024 , per manca d’objecte. 2. Declarar la finalització de la Reclamació 755/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.