Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Dosrius por falta de objeto relativo al derecho de acceso a la información pública

Resolució 824/2021, de 2 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 754/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Dosrius Informació reclamada: Petició de diverses actuacions municipals. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud que tingui per objecte l’accés a informació pública, sinó que deriva de dues instàncies que tenen per objecte que l’Administració municipal dugui a terme diferents actuacions. D’acord amb aquests fets, atès que les instàncies presentades no tenen per objecte el dret d’accés a informació pública, no poden ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i la Reclamació ha de ser inadmesa. Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Aigua. Escissió. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 26 d’agost de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 746/2021, presentada per una regidora en nom del seu grup municipal contra l’Ajuntament de Dosrius, en relació amb sis sol·licituds d’accés a la informació pública. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 31 d’agost de 2021 la Comissió després d’estudiar detalladament la documentació aportada al procediment, comunica a la persona reclamant l’escissió d’ofici de la Reclamació 746/2021. Un cop feta aquesta escissió, a les sol·licituds d’accés a la informació pública presentades el dia 9 de juliol de 2021 (ID Registre: ENTRA-2021- 4763) i el 9 d’agost de 2021 (ID Registre: ENTRA- 2021-5357) l’objecte de les quals es detalla a l’antecedent següent, els correspon el número de Reclamació 754/2021. 3. L’objecte de les sol·licituds de les quals deriva el present procediment de reclamació són els següents: - Respecte la sol·licitud presentada el 9.7.2021 (ID Registre: 4763), la persona reclamant exposa: “Que els articles 159 i 160 el ROAS estableixen el procediment per a l’establiment dels serveis de gestió de l’aigua d’un municipi: Aquest estableix: - Inici del procediment per Acord Plenari. – Designació de la Comissió d’Estudi (tècnica- política, i amb representació dels usuaris) en l’acord d’inici del procediment. – Durant 3 mesos: redacció de Memòria Justificativa, Projecte d’establiment del servei i Reglament, així com proposta de tarifes. La Comissió d’Estudi pot contractar les assistències tècniques pertinents. – Informes de Secretari i Interventor Municipal. – En paral·lel a tot l’anterior, nomenament d’un interventor tècnic per la reversió d’instal·lacions (d’acord amb el ROAS la intervenció serà per una durada mínima equivalent a un mes per cada any de durada de la concessió). – Aprovació inicial dels documents pel Plenari. – Exposició al públic per 30 dies, audiència interessats. – Respostes i resolucions derivades de l’exposició pública, - Aprovació definitiva per part del plenari dels documents i dels efectes econòmics: liquidació de l’anterior prestador, nova tarifa, etc...” i demana: “Que s’iniciï de forma immediata el procediment, aturant totes les accions que s’estiguin fent en relació a l’estudi per la licitació del servei. Que se’m notifiqui qualsevol decisió al respecte que prengui l’alcaldia.” - Respecte la sol·licitud presentada el 9.8.2021 (ID Registre: 5357), la persona reclamant exposa: “Que l’acord de reconeixement del deute amb Agbar (abans Sorea) aprovat per ple el passat 2 de juliol contemplava que aquesta empresa realitzes el pla director d’abastament d’aigua potable. Que tenint en compte que s’ha de realitzar un nou contracte de concessió de la gestió municipal de l’aigua i clavegueram i per tant l’empresa Agbar possiblement no gestionarà de nou aquest servei. Que Agbar ha gestionat el servei els darrers 25 anys amb demostrades deficiències de manteniment. Que tenint en compte que l’Agència catalana de l’aigua convoca de forma periòdica les subvencions per tal de redactar plans directors d’abastament d’aigua potable” demana: “es contracti la realització del pla director de forma directa per part de l’Ajuntament i no el realitzi aquesta empresa”. 4. La reclamació presentada el 26 d’agost de 2021 s’acompanya d’un escrit a la GAIP que, entre d’altres consideracions, posa de manifest que el retard en la resposta de les instàncies presentades per electes locals és una pràctica habitual en el mandat actual. Així mateix, adjunta una relació d’instàncies que restarien pendents de resposta per part de l’Ajuntament de Dosrius. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud que tingui per objecte l’accés a informació pública, sinó de diverses peticions d’actuacions municipals de naturalesa diferent, per la qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP i per tant la Reclamació ha de ser inadmesa. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de setembre de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 754 /2021 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.