Reclamación contra el Ayuntamiento de Palau-saverdera por acceso a información pública resuelta por desistimiento

Resolució 857/2024, de 27 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 748/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Palau-saverdera. Informació reclamada: Nomenament de diverses persones, procediments relatius a la propietat d’un camí i obres d’asfaltatge d’un carrer. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: La persona reclamant no ha aportat la documentació requerida. Aquesta deficiència en la presentació de la Reclamació, malgrat haver-se requerit, no s’ha esmenat i dona lloc a la consideració de que el reclamant desisteix de la reclamació, d’acord amb l’article 68.1 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Nomenaments. Camins. Obres. Manca d’esmena. Desistiment. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El 24 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 748/2024, presentada contra l’Ajuntament de Palau-saverdera. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La part reclamant manifesta que hi ha hagut un lliurament parcial de documentació i que manca informació “de documents i tràmits que no consten a l’expedient i haurien de constar-hi”. En detallar la informació que es reclama, es fa referència als expedients de nomenament de diverses persones, els procediments relatius a la propietat d’un camí i l’expedient d’adjudicació de les obres d’asfaltatge d’un carrer. S’adjunten una sèrie d’escrits signats per la persona reclamant, sense cap evidència de registre. El 3 de juny de 2024 la GAIP requereix a la persona reclamant perquè aporti una còpia de la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació; en concret, “una còpia registrada de les sol·licituds d’informació de 17 de novembre de 2023 i 28 de febrer de 2024” i se li indica que, d’acord amb l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa d’un termini de 10 dies per a fer arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no s’esmenen aquestes mancances, se’l tindrà per desistit de la reclamació. Acceptada la notificació el mateix dia 3 de juny, en data d’aquesta Resolució no consta cap resposta de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 26.1 LTAIPBG disposa que “les sol·licituds d’accés a la informació pública es poden fer per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de: a) La identitat del sol·licitant (...)”. L’article 31 RGAIP regula en els termes següents la presentació de les reclamacions: “1. Les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: a) La identitat de la persona reclamant i una adreça de contacte, preferentment electrònica, que serveixi per a les comunicacions entre la Comissió i la persona reclamant. b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta (...)”. 2. Desistiment L’article 68.1 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), estableix que si l’administració a la qual s’adreça una sol·licitud requereix a la persona sol·licitant la seva esmena, als efectes de completar aspectes essencials per a la seva tramitació, li atorga deu dies per fer-ho i ho fa invocant el precepte indicat, si no repara l’esmena en el termini donat es pot considerar desistida la sol·licitud. En aquest cas, tot i que la GAIP va fer el requeriment d’esmena invocant l’article 68.1 LPAC (perquè aportés una còpia de les sol·licituds d’informació registrades que serien objecte de reclamació, com es recull a l’antecedent 4), la part reclamant no ha contestat al requeriment. A la vista de les anteriors consideracions, és procedent finalitzar la Reclamació 748/2024 per desistiment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució D’acord amb allò exposat el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de juny de 2024, acorda per unanimitat resoldre per desistiment la Reclamació 748/2024, en no haver aportat al procediment de reclamació la documentació requerida. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.