La Junta de PTGAS solicitó a la Universitat de Girona una comparativa decenal de plazas, efectivos y costes retributivos de PDI y PTGAS. Tras alegar la falta de entrega de la información, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Universidad entregó la documentación solicitada durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega extemporánea de la información solicitada por la Administración reclamada conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación.
2
Al haberse satisfecho la solicitud de información, se esvanecen los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la intervención del organismo.
3
Es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando la información ya ha sido facilitada.
Texto completo
Resolució 855/2024, de 27 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 744/2024
Administració reclamada: Universitat de Girona
Informació reclamada: Comparativa dels últims 10 anys de les places per tipus contracte,
nombre d’efectius i el cost retributiu del PDI i el PTGAS.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació
que té en disposició a l’entitat reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Universitat. Comparativa cost contractes PDI i PTGAS. Pèrdua sobrevinguda de
l’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 23 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 744/2024, contra la Universitat de
Girona en relació a la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, per la Junta de PTGAS
(Personal Tècnic, de Gestió d’Administració i Serveis) de la Universitat de Girona, d’acord
amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 29 a 35 del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
A la reclamació es manifesta que no s’ha lliurat la informació reclamada.
El 31 de gener de 2024 la reclamant va presentar a la Universitat de Girona una petició
d’informació en els termes següents “El 24 de gener a la reunió de Seguiment entre
Gerència i la Junta de PTGAS, el vicerector de Personal es va oferir a donar les dades de
capítol 1 que corresponien a PDI i que s’ha destinat a PTGAS. Des de la Junta de PTGAS
funcionari, per tal de poder portar a terme la nostra tasca de representació sindical i
emparant-nos en la llei 19/2014 de 29 de desembre de transparència accés a la informació
pública i bon govern” es demana “una comparativa dels últims 10 anys de les places per
tipus contracte, el nombre d’efectius i el cost retributiu del PDI i el PTGAS - L’import del
finançament genèric de capítol 1 que es destinava a PDI i ara es destina al PTGAS”.
El 30 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada.
El 30 de maig de 2024 la GAIP comunica la reclamació a la Universitat de Girona i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per
resoldre la Reclamació.
El 17 de juny de 2024 la GAIP rep de la Universitat de Girona escrit conforme s’ha lliurat a
la reclamant la informació sol·licitada en document annex i el 20 de juny de 2024 entra a la
GAIP l’informe de la Universitat amb els antecedents d’aquesta reclamació i corresponent
petició d’informació de la qual deriva, i l’acreditació del lliurament de la informació
reclamada.
El 20 de juny de 2024 la GAIP rep comunicació de la reclamant que manifesta que ha rebut
la documentació que es correspon amb la que es va demanar.
Fonaments Jurídics
1. 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. 2. Pèrdua sobrevinguda de part de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona
reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit, ja que s’han esvaït els motius de discrepància
jurídica que la justificaven.
3. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 27 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 744/2024 per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.