Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega extemporánea de información sobre la reubicación de una colonia de gatos por el Ayuntamiento de Órrius

Resolució 1030/2024, d’1 d’agost Número d’expedient de la Reclamació: 742/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Òrrius Informació reclamada: Diverses qüestions sobre el canvi d’ubicació d’una colònia de gats comunitaris. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Fundacions. Entitats animalistes. Benestar Animal. Reclamació contra silenci. Gats. Colònies. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 22 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 742/2024, presentada per l’entitat Fundació per a l’Assessorament i Acció en Defensa dels Animals (FAADA) contra l’Ajuntament d’Òrrius en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 25 de març de 2024 la fundació reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament, en relació al canvi d’ubicació d’una colònia de gats comunitaris: - “Còpia de l’informe preceptiu de l’òrgan competent de la comunitat autònoma sobre el compliment de les condicions de protecció de la biodiversitat - Causes de la retirada de la colònia de la ubicació inicial - Sota quin supòsit de l’article 42.7 de la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el benestar de los animales, s’ha produït la reubicació de la colònia - Conèixer si la ubicació de destí és de titularitat pública. En cas contrari, autorització de la persona titular de la finca - Conèixer si l’Ajuntament ha reubicat als gats de la colònia en un recinte tancat per evitar la seva fugida on es mantinguin tancats al menys un mes en condicions òptimes de benestar i seguretat, per garantir que la reubicació sigui un èxit”. El 12 de juny de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En la mateixa data, la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la fundació reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 10 de juliol de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament donant resposta a cadascuna de les qüestions plantejades. El 19 de juliol de 2024 la GAIP trasllada aquesta informació a l’entitat reclamant amb l’advertiment que si en el termini de 3 dies no presenta cap al·legació, entendrem que dona resposta a la seva SAIP. La notificació va ser acceptada el dia 22 de juliol i a data d’aquesta Resolució no s’ha rebut cap consideració al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió del dia 1 d’agost de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 742/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.