Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs por solicitar medidas ante un problema de estacionamiento en lugar de información pública

Resolució 872/2023, de 21 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 738/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Adrià de Besòs Informació reclamada: Informació sobre mesures per solucionar un problema d’estacionament d’una furgoneta que impedeix una bona circulació a la via pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Es considera que no s’exerceix un dret d’accés a la informació pública atès que no es demana informació pública, sinó que es denuncia una situació reclamant quina és l’actuació de l’Administració aspecte que resta fora de l’àmbit d’actuació d’aquesta Comissió. Paraules clau: Ajuntament. Petició actuació àmbit exclòs accés a la informació pública. Reclamació contra silenci. Inadmissió. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 7 d’agost de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 738/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 4 de juliol de 2023 la persona reclamant presenta un escrit davant l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs on exposa una situació d’incompliment en l’estacionament d’un vehicle que dona lloc a dificultats en la mobilitat dels vianants i que obstaculitza el trànsit en aquella via pública, per la qual cosa sol·licita el següent: “se me informe de las medidas que se toman para solucionar este problema”. A la Reclamació es diu que no s’ha rebut resposta per part de l’Administració. El 24 d’agost de 2023 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 24 d’agost de 2023 la GAIP comunica la reclamació a l’Ajuntament de sant Adrià del Besòs i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 15 de setembre de 2023 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Sant Adrià del Besòs que, en síntesi, manifesta: ”que el sol·licitant no estava exercint el seu dret d’accés a informació pública, ja que no es demana informació elaborada per l’ajuntament o que tinguem en el nostre poder, sinó que estava exercint el seu dret a fer propostes d’actuació o millora i va tramitar la sol·licitud com una queixa, proposta o suggeriment, derivant-la al departament competent en la matèria amb còpia a alcaldia. 2.- Que el departament d’infraestructures actualment hi ha una acumulació de baixes de personal i no s’està donant resposta a les queixes, suggeriment i propostes. 3.- Que des de serveis generals s’ha instat al departament d’espai públic que es doni resposta a totes les queixes, propostes i suggeriments que presentin els ciutadans, inclosa la del Sr. XX (el reclamant).” Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació En aquest cas es comprova que la sol·licitud referida a l'antecedent 2 no reuneix les condicions del concepte d’informació pública definit per l'article 2.b LTAIPBG com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”, per tant no es compleix en aquest cas el pressupòsit de demanar informació pública d’acord amb aquesta definició legal. Atès que d’acord amb l’article 33.1 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública ha de verificar la sol·licitud i pot acordar, si escau, la inadmissió de la reclamació i les resolucions que acorden la inadmissió de les reclamacions han de ser necessàriament motivades (art. 29.3 de l’LTAIPBG) com es precisaria en aquest cas, escau fer avinent que la pretensió sol·licitada no resulta ser una informació pública i per tant la reclamació resta fora de l’àmbit de la competència d’aquesta Comissió. Efectivament, com s’ha dit l’objecte de la reclamació presentada consisteix en posar en coneixement de l’Administració concernida una situació que descriu com un estacionament incorrecte d’un vehicle que s’ha perllongat en el temps i que dificulta l’accés dels vianants i el transit d’aquell espai públic, i és per això que demana que se l’informi de les mesures que es prenen per resoldre aquest problema. Es constata doncs que la pretensió sol·licitada no resulta ser una informació que es trobava en poder de l’Administració en el moment d’efectuar-se la sol·licitud, sinó que es denuncia una situació i es sol·licita que s’informi sobre les actuacions que es realitzen en aquests casos, sense que correspongui a aquesta Comissió adoptar un pronunciament sobre això. En aplicació d’allò previst a l'article 53.3 del Decret 8/2021 en establir que no són sol·licituds d’accés a la informació pública les sol·licituds o peticions que tinguin per objecte la pretensió que les administracions públiques duguin a terme qualsevol altra actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent, en els termes establerts en la normativa referida, és que es considera que no s’ha d’admetre aquesta reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21 de setembre de 2023, resol per unanimitat declarar la inadmissibilitat de la Reclamació 738/2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.