Se solicitó al Ayuntamiento de Constantí la expedición de un certificado acreditativo de silencio administrativo. El interesado alegó la falta de resolución en tiempo y la ausencia de envío del certificado. La GAIP inadmitió la reclamación porque la obtención de certificados elaborados expresamente no está amparada por el derecho de acceso a la información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública no incluye la obtención de certificados, copias auténticas, indexaciones de expedientes ni traducciones que deban ser elaboradas expresamente por la administración
2
Según el artículo 72.4 del Decret 8/2021, cuando el objeto de la petición excede el concepto de información pública, procede la inadmisión de la solicitud
3
El artículo 33.2 del RGAIP establece la inadmisibilidad de aquellas reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública
4
La pretensión de obtener un certificado de silencio administrativo se sitúa fuera del ámbito de aplicación de la normativa de transparencia
Texto completo
Resolució 717/2024, de 30 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 728/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Constantí
Informació reclamada: Expedició de certificat de silenci (No és informació pública).
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Com és palès del literal de la reclamació, el que en aquest procediment de
Reclamació s’està demanant és l’obtenció d’un certificat, la qual cosa implica que la
Reclamació hagi de ser inadmesa. És doctrina consolidada d’aquesta Comissió (vegeu la
Resolució 0803/2022, entre moltes d’altres), i així ho estableix l’article 72.4 del Decret 8/2021,
sobre transparència i dret d’accés a la informació pública que “el dret d'accés no empara el dret
a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents
si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la
persona sol·licitant amb aquest objecte.
Paraules clau: Ajuntaments. Interessat. Reclamació contra silenci. Expedició de certificat.
Inadmissió. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 18 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 728/2024, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Constantí en relació amb la sol·licitud indicada
a l’antecedent següent.
Allò reclamat és el següent. “De conformitat amb l'article 24.4 de la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, sol·licito
reclamació del certificat acreditatiu del silenci produït de la instància esmentada a
continuació atès que l'Ajuntament de Constantí no va resoldre en termini ni em va enviar el
certificat sol·licitat...”.
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la reclamació
Com és palès del literal de la reclamació, el que en aquest procediment de Reclamació s’està
demanant és l’obtenció d’un certificat, la qual cosa implica que la Reclamació hagi de ser
inadmesa. És doctrina consolidada d’aquesta Comissió (vegeu la Resolució 0803/2022, entre
moltes d’altres), i així ho estableix l’article 72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret
d’accés a la informació pública que “el dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats,
còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració
pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona
sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix
del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. Així mateix,
l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el
dret d’accés a la informació pública, i és clar que la pretensió d’obtenir un certificat és un
objecte que resta al marge del dret d’accés a la informació pública, en aplicació de l’article 72.4
del Decret 8/2021.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 30 de maig de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 728//2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament
jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 728/2024 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.