Se solicitó al Ayuntamiento de Montgat la retirada de tejados de uralita por riesgos sanitarios. El reclamante alegó silencio administrativo ante la GAIP. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación porque el objeto de la solicitud no es el acceso a información pública, sino una acción material, excediendo su competencia.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP carece de competencia para intervenir en solicitudes que no tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
Según el artículo 33.2 del RGAIP, son inadmisibles las reclamaciones que no versen sobre el acceso a la información pública.
3
La pretensión de retirar tejados de uralita constituye una solicitud de actuación administrativa y no una petición de información pública regulada por la LTAIPBG.
Texto completo
Resolució 733/2022, de 26 d’agost
Número d’expedient de la Reclamació: 725/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Montgat
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la Resolució: Inadmissió
Resum: Aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte el dret d’accés
a la informació pública, ja que no demana informació, sinó la retirada de teulats d’uralita. Tot i que
la pretensió de la persona reclamant sembla molt legítima, la GAIP no té competència per
intervenir-hi, ja que les funcions d’aquesta Comissió es limiten a les sol·licituds que demanen
informació pública, que no és el cas.
Paraules clau: Ajuntaments. Silenci administratiu. Informació pública. Retirada de teulats d’uralita.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 10 d’agost de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 725/2022, presentada contra
l’Ajuntament de Montgat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La
persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 27 de juny de 2022 la persona reclamant demana a l’Ajuntament de Montgat que insti els
propietaris de dos edificis a retirar els teulats d’uralita, que estan deteriorats i el seu amiant és
un risc per a la salut, i que si no fan cas adopti les mesures previstes legalment per a
aquestes situacions.
3. La Reclamació presentada el 10 d’agost de 2022 indica que l’Ajuntament no ha contestat la
sol·licitud.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés
a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que
també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les
resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut
expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions
que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública.
En aplicació dels preceptes que s’acaben de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit
perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ja que no demana informació, sinó
la retirada de teulats d’uralita. Tot i que la pretensió de la persona reclamant sembla molt legítima,
la GAIP no té competència per intervenir-hi, ja que les funcions d’aquesta Comissió es limiten a les
sol·licituds que demanen informació pública, que no és el cas.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
26 d’agost de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 725/2022 perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web
de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.