Inadmisión de reclamación sobre el posicionamiento y protocolos de uso de pistolas eléctricas en la Policía Local de Rubí

Resolució 769/2019, de 4 de desembre Número d’expedient de la reclamació: 720/2019 Administració reclamada: Ajuntament de Rubí Informació reclamada: Posicionament sobre pistoles elèctriques. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La sol·licitud referida a l’antecedent 2, de la qual deriva la Reclamació, no demana informació pública. Demana la confecció d’un informe policial mitjançant el qual l’Ajuntament es pronunciï sobre la conveniència de dotar la Policia Local de pistoles elèctriques. I demana un conveni amb els Mossos d’Esquadra per determinar, en cas d’intervenció, el procediment a seguir en els casos previstos per l’article 5 d’una Resolució de la Generalitat sobre l’ús dels DCE per les policies locals. Aquestes peticions són fonamentades en la presumpta oposició municipal a l’adquisició d’aquests dispositius, que el sindicat reclamant sembla considerar convenients per als policies locals. Per tant, la sol·licitud no demana informació o documentació que existeixi en poder de l’Ajuntament, sinó que aquest impulsi l’elaboració de documents determinats. Paraules clau: Ajuntament. Sindicat. Policia. Policies locals. Pistoles elèctriques. Reclamació contra silenci. Informació pública. Informació inexistent. Petició d’actuació. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 22 de novembre de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 720/2019, presentada en representació del sindicat CSIF contra l’Ajuntament de Rubí, en relació amb la pretensió indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 7 de gener de 2019 el sindicat reclamant exposa que s’hauria difós als mitjans de comunicació que l’Ajuntament de Rubí no té intenció de dotar a la Policia Local de pistoles elèctriques, ni preveu adquirir-ne després de la publicació de la normativa de la Generalitat sobre l’ús de dispositius conductors d’energia (DCE); afirma que també desconeix si els comandaments de la Policia Local de Rubí han valorat la conveniència d’aquests dispositius i que podrien evitar danys físics als seus agents. En conseqüència, demana a l’Ajuntament que es pronunciï amb un informe tècnic policial sobre la conveniència d’adquirir un dispositiu DCE i, en cas afirmatiu, el corresponent protocol d’actuació. També demana un conveni amb els Mossos d’Esquadra per conèixer el procediment a seguir en cas d’actuació conjunta, en els casos previstos per l’article 5 de la Resolució INT/2789/2018 (que aprova el protocol d’ús dels DCE per part de les policies locals), que estableix els supòsits d’utilització dels DCE. El 25 de setembre de 2019 el sindicat reclamant presenta un nou escrit a l’Ajuntament de Rubí on es queixa de la manca de resposta municipal a l’anterior sol·licitud, reitera les consideracions anteriors i formula de nou les mateixes peticions. 3. La Reclamació presentada el 22 de novembre de 2019 indica que en dues ocasions el sindicat reclamant hauria demanat a l’Ajuntament de Rubí aclariments sobre el protocol sobre dispositius elèctrics (pistoles elèctriques), sense obtenir cap resposta mu nicipal. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. La sol·licitud referida a l’antecedent 2, de la qual deriva la Reclamació, no demana informació pública. Demana la confecció d’un informe policial mitjançant el qual l’Ajuntament es pronunciï sobre la conveniència de dotar la Policia Local de pistoles elèctriques. I demana un conveni amb els Mossos d’Esquadra per determinar, en cas d’intervenció, el procediment a seguir en els casos previstos per l’article 5 d’una Resolució de la Generalitat sobre l’ús dels DCE per les policies locals. Aquestes peticions són fonamentades en la presumpta oposició municipal a l’adquisició d’aquests dispositius, que el sindicat reclamant sembla considerar convenients per als policies locals. Per tant, la sol·licitud no demana informació o documentació que existeixi en poder de l’Ajuntament, sinó que aquest impulsi l’elaboració de documents determinats (un informe tècnic municipal sobre la conveniència del DCE i un conveni amb els Mossos d’Esquadra), que sens dubte requeriran els corresponents debats i negociacions. Aquesta pretensió res té a veure amb l’accés a informació pública, en el sentit que la defineix l’article 2.b LTAIPBG, d’informació en poder de l’Administració. I si la sol·licitud de la que deriva la Reclamació no demana informació pública, és evident que la Reclamació no pot tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública. En atenció a les anteriors consideracions, i vist allò que estableix l’article 33.2 RGAIP, és procedent inadmetre la Reclamació perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de desembre de 2019, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 720/2019 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.