Desistimiento 19/08/2021 · 14 días en resolverse

Reclamación contra el Ayuntamiento de Tarragona por solicitud de certificado de habitantes por áreas básicas de salud, finalizada por desistimiento

Se solicitó al Ayuntamiento de Tarragona un certificado de habitantes por áreas básicas de salud. Tras una respuesta insuficiente del Ayuntamiento, el interesado reclamó ante la GAIP. La GAIP decidió finalizar el procedimiento por desistimiento, ya que el reclamante no subsanó la documentación requerida al ser idéntica a otra reclamación previa (696/2021).

Puntos clave de la argumentación

1 La GAIP requirió la subsanación de la documentación al detectar que la solicitud era sustancialmente igual a la ya tramitada en el expediente 696/2021.
2 Se aplicó el artículo 68.1 de la LPACAP, que establece que si el interesado no repara la falta o adjunta los documentos preceptivos en diez días, se considera que desiste de su petición.
3 Se determinó que la notificación del requerimiento de esmena fue rechazada al transcurrir diez días naturales desde su puesta a disposición en la sede electrónica sin acceso, conforme al artículo 43.2 de la LPACAP.
4 La falta de aportación de una solicitud de acceso a la información diferente a la ya recurrida motivó la resolución de desistimiento y la finalización del procedimiento.

Texto completo

Resolució 788/2021, de 19 d’agost Número d’expedient de la Reclamació: 698/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Tarragona Informació reclamada: Certificat d’habitants a cada àrea bàsica de salut. Sentit de la Resolució: Desistiment Resum: Atès que la documentació aportada en aquest procediment, és substancialment igual a l’aportada en el procediment de reclamació assenyalat amb el número 696/2021, la GAIP ha requerit l’esmena de la documentació a la part reclamant, als efectes d’aportar la còpia d’una sol·licitud d’accés a la informació diferent de la que ja és objecte de reclamació davant la Comissió. La notificació de requeriment d’esmena de la reclamació s’entén rebutjada en haver transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica sense que s’hi hagi accedit, d’acord amb l’article 43.2 de l’LPACAP, i de conformitat amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida la persona reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment. Paraules clau: Ajuntament. Certificats. Reclamació contra silenci. Esmena. Notificació rebutjada. Desistiment. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 5 d’agost de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 698/2021, presentada contra l’Ajuntament de Tarragona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 9 de juny de 2021 la persona reclamant presenta a l’Ajuntament de Tarragona una sol·licitud que demana “que pel Senyor Secretari es lliuri certificat amb el nombre habitants que hi ha en les diferents àrees bàsiques de salut del municipi de Tarragona (ABS1, ABS2, ABS3, ABS4, ABS5, ABS6, ABS7 i ABS8) data 1.6.2021 segons els dades del padró continuo del municipi El motiu del certificat és conèixer l'evolució d'habitants en el municipi i estudiar el àrea bàsica de salut segons la Llei 31/1991, de 13 de desembre, d'Ordenació Farmacèutica de Catalunya. * Les dades les requereixo a la data sol·licitada segons el registre del padró continu de l'Ajuntament. No estic interessat en les dades de l'INE a data 1.1.2020”. 3. El 14 de juliol de 2021 l’Ajuntament de Tarragona contesta la sol·licitud anterior indicant que l’última revisió padronal és amb data 1 de gener de 2020 i li facilita l’enllaç corresponent. 4. La Reclamació presentada el 5 d’agost de 2021 reitera la sol·licitud. 5. El 6 d’agost de 2021 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena següent de la Reclamació: “En relació amb la Reclamació que heu presentat a aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP), que ha tingut entrada el dia 5 d’agost de 2021 i s’ha assenyalat amb el número d’expedient 698/2021, us comuniquem la necessitat que esmeneu la documentació aportada com a requisit previ per a la seva admissió a tràmit. Atès que hem constatat que la documentació aportada en aquest procediment, que té per objecte la sol·licitud d’accés a la informació pública 9 de juny de 2021 (Núm. de registre 28536), és substancialment igual a l’aportada en el procediment de reclamació que s’ha assenyalat amb el número 696/2021, us demanem que ens confirmeu si teniu la voluntat de presentar una nova sol·licitud, diferent a la que ja és objecte del procediment 696/2021. En cas afirmatiu, cal que ens la feu arribar, per tal que puguem continuar la tramitació del procediment de reclamació. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació”. Fonaments jurídics 1. Desistiment de la Reclamació A la vista de les circumstàncies assenyalades als antecedents, cal finalitzar aquesta reclamació per desistiment de la persona que subscriu la reclamació, de conformitat amb el que preveu l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), que disposa que: “1. Si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits que assenyala l’article 66, i si escau, els que assenyala l’article 67 o altres exigits per la legislació específica aplicable, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l’article 21”. D’altra banda, l’article 43.2 LPACAP disposa que s’entendrà rebutjada una notificació quan hagin transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica de l’Administració actuant, sense que s’hi hagi accedit. Atès que la persona reclamant no ha aportat una còpia de la sol·licitud d’accés a la informació pública, diferent de la que ja és objecte del procediment de reclamació 696/2021, requerida dins del termini de deu dies, i d’acord amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida la persona reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 d’agost de 2021, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 698/2021, per desistiment de la persona reclamant. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució sobre la Reclamació 698/2021 al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.