Se solicitó al Ayuntamiento de Constantí la expedición de un certificado de silencio administrativo sobre un plan de prevención de riesgos laborales. El interesado presentó reclamación ante la GAIP. La GAIP inadmitió la reclamación porque el derecho de acceso a la información pública no incluye la obtención de certificados que deban ser elaborados expresamente por la administración.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública no ampara la obtención de certificados, copias auténticas, indexaciones de expedientes ni traducciones si la administración debe elaborarlos expresamente para atender la petición.
2
Cuando el objeto de la solicitud excede el concepto de información pública, procede la inadmisión de la petición según el artículo 72.4 del Decret 8/2021.
3
Las reclamaciones que no tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública son inadmisibles conforme al artículo 33.2 del RGAIP.
4
La pretensión de obtener un certificado se considera un objeto ajeno al marco del derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 770/2024, de 6 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 694/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Constantí
Informació reclamada: Expedició d’un certificat de silenci.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions
d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament
per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en
els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la
inadmissió de la petició.
Paraules clau: Interessat. Sense límits. Certificat. Inadmissió. Reclamació contra silenci.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 9 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 694/2024 presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Constantí en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent.
El 23 de març de 2024 l’ara reclamant presenta instància a l’Ajuntament de Constantí on demana
de conformitat amb l’article 24.4 de la Llei 39/2015, “Certificat acreditatiu del silenci produït en
relació amb la sol·licitud demanada en data 11/02/2024 en referència a l’acord d’aprovació del pla
de prevenció de riscos laborals de l’Ajuntament de Constantí”.
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la reclamació
Com és palès, el que en aquest procediment de Reclamació s’està demanant és l’obtenció d’un
certificat, la qual cosa implica que la Reclamació hagi de ser inadmesa. És doctrina consolidada
d’aquesta Comissió (vegeu la Resolució 0803/2022, entre moltes d’altres), i així ho estableix l’article
72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d’accés a la informació pública que “el dret d'accés
no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de
documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita
de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició
excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. Així
mateix, l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte
el dret d’accés a la informació pública, i és clar que la pretensió d’obtenir un certificat és un objecte
que resta al marge del dret d’accés a la informació pública, en aplicació de l’article 72.4 del Decret
8/2021.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de
juny de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 694/2024 .
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 694/2024 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.