Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Bellvei información detallada sobre la gestión de colonias de gatos ferales y presupuestos asociados. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información solicitada durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada por la Administración reclamada durante el procedimiento constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La obtención de la información conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
3
Cuando se produce la satisfacción de la solicitud, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 846/2024, de 27 de juny de 2024
Número d’expedient de la Reclamació: 693/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Bellvei
Informació reclamada: Informació sobre gestió de colònies de gats.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació
que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Benestar Animal. Reclamació contra silenci. Gats ferals. Colònies.
Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 9 de maig de 2024 entra a la GAIP la reclamació 693 /2024, presentada per una persona
física contra l’Ajuntament de Bellvei en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent, d’acord amb l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i els articles 42 i següents del
Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona
reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració.
El 8 d’abril de 2024 el reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública
(SAIP) a l’Ajuntament de Bellvei en els termes següents:
-Si estan promovent la creació de colònies controlades de gats enferalits o comunitaris, sol·licitem
que ens informin amb quina entitat, empresa o centre ho tenen concertat i quan temps fa que estan actuant. - Quantes colònies del municipi ja estan controlades, i el nombre aproximat de gats
que s’han esterilitzat fins a la data. - Quina partida pressupostaria s’ha destinat al control de
colònies de gats els anys 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023. Quina partida pressupostaria s’ha
destinat per aquest any 2024? - Si l’Ajuntament està retirant gats dels carrer de la població,
sol•licitem que ens informin a quin centre d’acollida són portats. - Quins protocols d’actuació tenen
quan es detecten o localitzen gats ferits o malalts al seu terme municipal. Qui assumeix la
despesa de l’atenció veterinària?. - Quin protocol tenen en la gestió de casos de gats comunitaris
en zones publiques? I en zones privades? - Quin protocol tenen en quan a la reubicació de
colonies felines? - Quina empresa, entitat o centre és responsable de fer la recollida dels gats
ferals ferits o malalts i proporcionar-los l’atenció veterinària que requereixin? - Si han sol·licitat a
la Generalitat/Diputació ajudes/subvencions al Ministeri de Serveis Socials per la gestió de
colònies de gats ferals durant els anys 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 i 2024?. - Qui paga l'
alimentació dels gats comunitaris /enferalits al seu municipi?”
El 23 de maig de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que,
dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre
la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 23 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa al reclamant
sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta
com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP
immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 5 de juny de 2024 la GAIP rep l’informe i expedient de l’Ajuntament donant resposta a
cadascuna de les qüestions plantejades.
En la mateixa data la GAIP rep una comunicació de la part reclamant en la que manifesta:
“Gracias a vosotros he recibido ayer respuesta del ayuntamiento a toda la información solicitada. Podéis cerrar el tramite, muchas gracias!” .
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1
LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment
constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que
aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris
de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
27 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 693 /2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.