Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega extemporánea de convenios de colaboración y comisiones de funciones por el Consell Comarcal del Pallars Sobirà

Resolució 955/2024, de 18 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 692/2024 Administració reclamada: Consell Comarcal del Pallars Sobirà Informació reclamada: Conveni de col·laboració interadministrativa per utilització de borses de treball, per garantir el servei d’assistència tècnica i comissió de funcions personal funcionari. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Consell Comarcal. Col·laboració entre administracions. Silenci. Manca de Lliurament. Lliurament extemporani . Pèrdua d’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents 1. El 9 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 692/2024 , presentada pel president del Col·legi Professional de Secretaris, Interventors i Tresorers d’Administració Local de Lleida, contra el Consell Comarcal del Pallars Sobirà, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb allò previst a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 08 d’abril de 2024 el col·legi professional reclamant remet un EACAT (mitjà de comunicació fefaent entre administracions), al Consell Comarcal del Pallars Sobirà. En el motiu hi fa constar que es tracta d’una sol·licitud d’accés a la informació pública indicant: “Que aquest col·legi professional voldria accedir als documents següents: 1) Conveni de col·laboració interadministrativa amb l'Ajuntament de Lladorre, per a la utilització de borses de treball, especialment de personal funcionari del Servei d'Assistència Tècnica. 2) Conveni de col·laboració amb la Diputació de Lleida, per tal de garantir el servei d'assistència tècnica per a la prestació de les funcions públiques necessàries, reservades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional en el municipi de Bausèn. 3) Comissió circumstancial, adscripció o assignació de funcions atorgada al personal funcionari del Servei d'Assistència Tècnica, en relació amb el municipi de Bausèn”. 3. La Reclamació presentada el 9 de maig de 2024 indica que la sol·licitud no ha estat contestada i tampoc s’ha lliurat la informació sol·licitada. 4. El 22 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Consell Comarcal del Pallars Sobirà i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. El 24 de maig de 2024 la Comissió rep comunicació del Consell Comarcal del Pallars Sobirà amb el següent text: “Adjunto evidència de la notificació realitzada al Col·legi de Secretaris, interventors i tresorers d'administració local de Lleida, ja que per omissió involuntària no es va iniciar cap expedient”. A l’evidència de notificació hi consta que el passat 24 de maig el Consell Comarcal del Pallars Sobirà, havia posat a disposició del col·legi professional reclamant la documentació requerida. 7. El 27 de maig de 2024 l’entitat reclamant, mitjançant el seu president, informa a la GAIP que: “En relació amb la petició sobre les dos convenis i una assignació de funcions del Consell Comarcal del Pallars Sobirà, - Núm. d’expedient: 0692/2024 (registre d’entrada: 9015- 1177158\ 2024), els comunico que hem rebut la documentació que reclamàvem avui dia 24.5.2024. Per part nostra, doncs, es pot tancar la reclamació”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 692/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.