Finalización de reclamación por pérdida de objeto relativa a retribuciones de directivos del Hospital Clínic de Barcelona

Resolució 1028/2 024, d’1 d’agost Número d’expedient de la Reclamació: 689/2024 Administració reclamada: Hospital Clínic de Barcelona Informació reclamada: Salaris i retribucions variables dels directius de l’Hospital Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Consorci hospitalari. Delegada sindical. Directius. Retribucions, dietes, i altres percepcions. Pèrdua d’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 8 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 689/2024, presentada per una reclamant en la seva condició de delegada sindical, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Hospital Clínic de Barcelona, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). A la reclamació s’indica que no s’ha rebut resposta de l’entitat reclamada. 2. El 10 d’octubre de 2023 la delegada sindical reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Hospital Clínic de Barcelona en la qu al demanava informació sobre “Compensaciones brutas percibidas anualmente por los directivos del Hospital Clínic por cualquier concepto desde el año 2019 a la actualidad, como altos cargos, tanto retribuciones fijas ( salarios, complemento de categoría...) así como retribuciones variables ( DPO, complementos, dietas, retribuciones en especie..) por cargos que ostentan tanto en el Hospital Clínic de Barcelona como de las entidades vinculadas tanto públicas ( CAPSBE, Trasplantes...) como privadas ( BARNACLINIC, ISGlobal)..así como obsequios percibidos, adquisiciones de elementos tecnológicos, invitaciones a acontecimientos, viajes , alojamientos, uso de tarjetas de crédito o débito, tal y como dispone el artículo 8.1 f. de la Ley 19/2013 y artículo 31 del Decreto 8/2021 de 9 de febrero sobre la transparencia y el derecho de acceso a la información pública” . 3. El 17 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. El 17 de maig de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Hospital Clínic de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 16 de juliol de 2024 la GAIP rep informe de l’Hospital Clínic de Barcelona que en síntesi informa respecte el director general de l’entitat amb remissió a la informació disponible al Portal de transparència de l’Hospital; respecte l’altra informació retributiva sobre la resta de professionals informa que s’ajusta al marc retributiu del personal i que “va ser compartit amb la part social a la reunió de data 7 d’abril de 2022 i posterior lliurament d’informació. Aquest marc retributiu va ser actualitzat recentment pel Consell de Govern en data 31 de gener de 2024, adjuntem copi a de les taules actualitzades”. Sobre la informació relativa a obsequis i invitacions dels alts càrrecs es remet a la informació del Portal de transparència de l’Hospital tot indicant un enllaç. 6. El 17 de juliol de 2024 la GAIP trasllada l’informe a la reclamant per tal que formuli les consideracions oportunes amb l’advertiment de que si en un termini de 3 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació, amb evidencia d’acceptació de la notificació de data 22 de juliol de 2024. 7. A data de la resolució a aquesta Comissió no l i consta la recepció de cap observació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir -la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització per la pèrdua d’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 d’agost de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 689/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.