Inadmisión de reclamación por falta de objeto relativo al derecho de acceso a la información pública

Resolució 765/2022, de 9 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 687/2022 Administració reclamada: Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural Informació reclamada: Investigació de possibles irregularitats. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició per impulsar la investigació de possibles irregularitats en activitats extractores del municipi de Vilanova d’Escornalbou, per la qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació. Paraules clau: Generalitat. Investigació. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 25 de juliol de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 687/2022, presentada contra el Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural (DACAAR), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La instància presentada el 24 d’abril de 2022 per la persona reclamant davant del DACAAR exposa “que al Municipi de Vilanova d'Escornalbou, Baix Camp Tarragona, existeixen canteres amb irregularitats notables i justificades al nostre escrit adjunt”. Per aquest motiu sol·licita “que el Departament d'Acció Climàtica i Agenda Rural investigui les irregularitats descrites”. 3. El 26 de maig de 2022, el Cap de l’Oficina de Gestió Ambiental Unificada de Tarragona respon a la instància presentada el 24 d’abril en els termes següents: “En relació amb la vostra sol·licitud de 20 d’abril de 2022, us comunico el següent sobre les activitats extractives existents al vostre terme: Pel que fa a les revisions de les autoritzacions ambientals, us comunico que no escau aquesta petició, atès que actualment les autoritzacions ambientals d’activitats extractives no són vigents. Actualment les activitats extractives estan sotmeses al règim de declaració d'impacte ambiental amb una autorització substantiva, que correspon a l’autorització minera. Per tant, si voleu accedir als permisos miners, podeu fer la sol·licitud al Departament d’Empresa i Treball. Pel que fa a l’activitat extractiva “RIFÀ”, cal indicar que el 5 de juny de 2007 l’Ajuntament de Vilanova d’Escornalbou va atorgar la Llicència ambiental per a l’activitat extractiva “Rifà”, atès que durant el període de vigència de la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l'Administració ambiental (actualment derogada per la Llei 20/2009, del 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats), l’activitat estava classificada dins l’Annex 2.1, codi 2.1 (Extracció de recursos minerals, com per exemple roques, pedres, graves, carbó, argiles i sorres), per la qual cosa estava sotmesa a Llicència ambiental. Finalment, indicar-vos que les activitats extractives de referència estan incloses dins el Pla i el Programa d’Inspeccions de les Activitats Extractives de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic, amb la qual cosa l’Oficina de Gestió Ambiental Unificada de Tarragona realitza les oportunes inspeccions sobre el seguiment dels programes de restauració, sense perjudici que, a més, el Departament d’empresa i Treball realitzi les seves inspeccions en base a les seves competències”. 4. La Reclamació presentada el 25 de juliol de 2022 indica que “l’Administració requerida no ha proporcionat la informació relativa a les revisions de les autoritzacions de les activitats extractives esmentades ni la llicència ambiental de l'activitat Rincón del Rifà, quan aquesta part ho ha sol·licitat expressament. L'Administració requerida no ofereix cap mena de justificació per no proporcionar aquesta informació. Aquesta reclamació es fonamenta en el dret d'accés a la informació en matèria ambiental que té aquesta part, previst en l'article 3.1 de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició per impulsar la investigació de possibles irregularitats en activitats extractores del municipi de Vilanova d’Escornalbou, per la qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de setembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 687/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.