Inadmisión de solicitud de valoración sobre la creación de una comisión de personas con discapacidad

Resolució 741/2019, de 26 de novembre Número d’expedient de la reclamació: 686/2019 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Valoració de la proposta de creació d’una comissió. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: El que ha sol·licitat la persona reclamant en el marc d’aquesta Reclamació no és informació pública, tal com es defineix a l’article 2.b LTAIPBG, sinó que l’Alcaldessa de Barcelona faci una valoració d’una proposta determinada de participació ciutadana; aquesta pretensió pot ser perfectament legítima i probablement pot reclamar-se mitjançant els mecanismes d’exercici del dret de petició, però està clar que el seu objecte no és informació i per tant queda fora del dret d’accés a la informació pública, motiu pel qual és procedent inadmetre la Reclamació, en aplicació dels preceptes citats en els paràgrafs precedents. Paraules clau: Ajuntament. Persones amb discapacitat. Comissió. Informació pública. Dret de petició. Manca d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 5 de novembre de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 686/2019, presentada contra l’ajuntament de Barcelona, en relació amb la informació indicada a l’antecedent 2. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 d’octubre de 2019 la persona reclamant sol·licita el següent a l’Alcaldesa de Barcelona que valore la creación de una comisión de personas con discapacidad que puedan dar su opinión sobre qué obras son más urgentes para el presupuesto de obras de cada año de l’Instituto Barcelona Esports (IBE). Demana rebre la informació per escrit a la seva direcció posta. 3. La Reclamació presentada el 5 de novembre de 2019 indica que la persona reclamant no ha rebut resposta municipal a la seva sol·licitud. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions. L’article 2.b LTAIPBG defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb l’estableix aquesta llei”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte l’exercici del dret d’accés a la informació pública. El que ha sol·licitat la persona reclamant en el marc d’aquesta Reclamació no és informació pública, tal com es defineix a l’article 2.b LTAIPBG, sinó que l’Alcaldessa de Barcelona faci una valoració d’una proposta determinada de participació ciutadana; aquesta pretensió pot ser perfectament legítima i probablement pot reclamar-se mitjançant els mecanismes d’exercici del dret de petició, però està clar que el seu objecte no és informació i per tant queda fora del dret d’accés a la informació pública, motiu pel qual és procedent inadmetre la Reclamació, en aplicació dels preceptes citats en els paràgrafs precedents. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de novembre de 2019, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 686/2019 al no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.