Inadmisión por prematura de solicitud de información sobre régimen y gestión de personal a la ACUP

Resolució 769/2024, de 6 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 683/2024 Administració reclamada: Associació Catalana d’Universitats Públiques (ACUP) Informació reclamada: Informació diversa sobre regim i gestió del personal. Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura Resum: S’inadmet la Reclamació per haver presentat la reclamació amb anterioritat al transcurs del termini previst per al lliurament de la informació, que en el moment de presentar la reclamació encara és vigent per a rebre la informació reclamada. Aquesta resolució d’inadmissió no ha de tenir una incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública del reclamant, que, pot, si ho considera oportú, tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, si la entrega de la informació reclamada no compleix amb els requeriments sol·licitats. Paraules clau: Associació Universitats. Representants sindicals. Informació gestió personal. Inadmissió. Prematura. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 7 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 683/2024, presentada pel reclamant contra l’Associació Catalana de Universitats Publiques (ACUP) , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 29 a 35 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 12 d’abril de 2024 el reclamant presenta sol·licitud d’informació publica a l’Associació Catalana de Universitats Públiques, en la qual es demana la informació següent: “en format electrònic els següents documents i dades públiques de l'ACUP. Estatut, reglament de règim intern i codi ètic o de conducta. Detall d'ingressos i despeses dels darrers tres anys amb indicació de concepte d'ingrés o despesa, proveïdor, pagador i altres característiques rellevants. Amb inclusió dels cobraments o pagaments en espècies i per dietes de treball. Detall de subvencions i donacions, públiques i privades, rebudes i emeses durant els darrers tres anys amb indicació de concepte, finalitat, ens o persona emissora i ens o persona receptora. Relació de persones, identificades pel seu nom sencer i DNI, que treballen o han treballat en els darrers tres anys per a l'associació en règim de voluntariat o bé de contracte laboral. En aquest últim cas, també amb indicació de les retribucions percebudes i característiques bàsiques de les seves funcions i tasques.” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. Aquesta reclamació, tal com es descriu als antecedents, es presenta el 7 de maig de 2024, quan l’entitat reclamada encara disposa de termini per a lliurar la informació ja que la sol·licitud d’informació es va realitzar el 12 d’abril de 2024. Aquesta Comissió constata que el termini de d’un mes encara no ha transcorregut i per tant, l’entitat reclamada encara disposava de termini per al lliurar la informació. És per això que es resol inadmetre la Reclamació per haver-se presentat amb anterioritat al transcurs del termini previst a la llei per interposar la reclamació i que encara disposava l’associació de temps per a lliurar la informació reclamada. Aquesta resolució d’inadmissió no ha de tenir una incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública del reclamant, que pot, si ho considera oportú, tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, si la entrega de la informació reclamada no compleix amb els requeriments sol·licitats. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de juny de 2024, resol per unanimitat 1. Inadmetre a tràmit la Reclamació 683/2024, per prematura d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic número 1. 2. Declarar la finalització de la Reclamació 683/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.