Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras entrega de información sanitaria de un establecimiento por el Ayuntamiento de Arenys de Mar

Resolució 802/2024, de 13 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 681/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Arenys de Mar Informació reclamada: Diversa informació d’un establiment de restauració. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona. Establiments. Actes d’inspecció. Registre de l’autoritat sanitària. Salut pública. Reclamació contra silenci administratiu. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 6 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 681/2024 presentada per una persona física contra l’Ajuntament d’Arenys de Mar en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 6 de març de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) en relació amb un establiment de restauració: “-Còpia de las actes d’inspecció, informes i altres documents amb informació sanitària dels anys 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023. - Data d’inscripció al registre de l’autoritat competent, d’acord a l’article 2.2 del Reial Decret 191/2011, de 18 de febrer, sobre Registre General Sanitari d’Empreses Alimentàries y Aliments - Nivell de risc (alt, mitjà, baix o molt baix) Freqüència mínima de control (cada quants mesos es realitza una inspecció)”. El 21 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada. En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament d’Arenys de Mar i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 24 de maig de 2024 la GAIP rep de l’Ajuntament d’Arenys de Mar l’informe requerit del que es desprèn que: “es constata la corresponent llicència d’obertura de data 18 de novembre del 1996 amb els informes sanitaris favorables corresponents a l’autorització. Aquesta administració no ha disposat ni disposa actualment de tècnic de sanitat amb competències i atribucions per tal de prestar els serveis mínims en matèria de salut pública des de l’administració Local. No obstant això, no consta cap sol·licitud de denúncia de tercers en relació a aspectes sanitaris a l’esmentat establiment de restauració. A tals efectes, actualment s’està gestionant els tràmits corresponents per aprovar un conveni de col·laboració entre aquest Ajuntament i el consell comarcal del maresme per al suport tècnic en inspeccions sanitàries i control d’activitats alimentàries”. El 31 de maig de 2024 la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant atorgant-li un termini de 5 dies perquè manifesti la conformitat o no respecte a la informació pública rebuda. Aquesta notificació va ser acceptada el mateix dia i a data d’aquesta Resolució no consta que s’hagi presentat cap consideració. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització de la reclamació per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 681/2024 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.