Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto relativa a contratos de servicios de cementerio y velatorios en la Selva del Camp

Resolució 993/2024, de 25 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 677/2024 Administració reclamada: Ajuntament de la Selva del Camp Informació reclamada: Diversa sobre contractes del servei de cementiri, tanatori i vetlla de difunts. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment, deixant clar que no disposa de cap altra documentació que hi pogués estar concernida. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Empreses. Contractes. Cementiris. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 6 de maig de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 677/2024 presentada per una empresa contra l’Ajuntament de la Selva del Camp en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 25 de març de 2024 la persona jurídica reclamant sol·licita a l’Ajuntament de la Selva del Camp la informació següent: “documentació pública que detallem a continuació respecte a la concessió del cementiri i sales de vetlla municipals del raval de Sant Pere: 1. Plec de clàusules administratives i tècniques, 2. anunci de licitació, 3. contracte de concessió; 4. pròrrogues i novacions contractuals, si s’escau, i ; 5. les tarifes dels serveis de lloguer de sales de vetlla”. La Reclamació presentada el 6 de maig de 2024 indica que l’Ajuntament no ha atès la sol·licitud d’accés a la informació pública. El 21 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de la Selva del Camp i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En data 5 de juliol de 2024 l’Ajuntament de la Selva del Camp envia a la GAIP l’informe i la documentació especificats a l’antecedent anterior. En data 10 de juliol de 2024 la GAIP, un cop anonimitzada la informació rebuda de l’Ajuntament la trasllada a l’empresa reclamant, amb l’advertiment que si en el termini de tres dies no manifestava el contrari s’entendria satisfeta la seva sol·licitud d’accés a la informació pública. En data 12 de juliol de 2024 la GAIP rep les al·legacions de l’empresa reclamant. En aquestes al·legacions es posa èmfasi en la necessitat de saber si a partir del 2014 s’han prorrogat els contractes pels quals s’interessen. En data 17 de juliol de 2024 la GAIP trasllada les al·legacions rebudes a l’Ajuntament de la Selva del Camp. En data 22 de juliol l’Ajuntament manifesta a la GAIP a través d’un nou informe el següent: “Acusem rebuda del vostre escrit amb les al·legacions presentades per MÈMORA SERVEIS FUNERARIS en relació a la documentació aportada per aquest Ajuntament al GAIP. En aquestes al·legacions es fa una nova petició d’informació, que no forma part de la petició d’informació efectuada a aquesta Administració. Tot i amb això, us informo que no hi ha cap contracte menor formalitzat a partir de la durada màxima d’aquest contracte de gestió de serveis públics de cementiri i sala de vetlles”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment, deixant clar que no disposa de cap altra documentació que hi pogués estar concernida. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de juliol de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 677/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.