Se solicitó al Ayuntamiento del Morell información sobre análisis de contaminantes PFAS en aguas. El reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La disponibilidad de la información solicitada conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la pérdida del objeto, es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 836/2024, de 27 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 650/2024
Administració reclamada: Ajuntament del Morell
Informació reclamada: Resultats analítiques de les aigües.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Analítica aigües. Informació ambiental. Reclamació contra silenci.
Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 29 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 650/2024, presentada per una persona
física contra l’Ajuntament del Morell, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut
resposta per part de l’Administració.
El 4 de març de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) a l’Ajuntament reclamat en els termes següents: “ Demano els
resultats de les anàlisis de les aigües del Morell (totes: subterrànies, superficials, etc.)
sobre la presència de contaminants anomenats PFAS. Demano els resultats d'aquestes
anàlisis: data de l'anàlisi, lloc on s'han trobat els PFAS, quins i en quina quantitat.”
El 23 de maig de 20224 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament reclamat i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 30 de maig de 2024 la GAIP rep informe de l’Ajuntament que manifesta que “ per decret
d’Alcaldia 2024/0849 de data 28 de maig de 2024, s’ha autoritzat l’accés a la informació
pública sol·licitada pel (reclamant), que es troba a la seva disposició a través de la Seu
Electrònica de l’Ajuntament del Morell i que pot consultar a l’expedient 900/2024”. I
s’adjunta l’expedient administratiu corresponent a la sol·licitud del dret d’accés a la
informació pública presentada pel reclamant.
El 5 de juny de 2024 la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació rebuda de l’Ajuntament amb l’advertiment que si en un termini de 3 dies hàbils no comunica el
contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el
procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser
acceptada el 6 de juny de 2024 i en data d’aquesta Resolució no s’ha rebut cap al·legació
al respecte.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’entitat reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la
persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet
suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica
que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 27 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 650/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.