Solicitud de análisis de contaminación de PFAS en agua y finalización de la reclamación por entrega posterior de la información

Resolució 882/2024, de 4 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 649/2024 Administració reclamada: Ajuntament de La Pobla de Mafumet Informació reclamada: Resultats d’anàlisi d’aigua per contaminació de PFAS. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació pública sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Aigua. Contaminants. Analítiques. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 29 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 649/2024 presentada per una persona física contra l’Ajuntament de La Pobla de Mafumet en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que ha rebut resposta de l’administració però que no se li ha lliurat la informació. El 4 de març de 2024 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) demanant: “els resultats de les anàlisis d'aigua per contaminació de PFAS al municipi en qualsevol data. Demano: data de l'analítica, PFAS trobats, quantitat de cadascun dels PFAS trobats i lloc on s'ha detectat la presència d'aquests PFAS”. El 23 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de La Pobla de Mafumet i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 12 de juny l’Ajuntament tramet a la GAIP l’expedient i l’informe requerits dels que es desprèn que “la informació sol·licitada es trobava en fase de recollida, s’informa atendre la petició i respondre- la tan aviat com l’Ajuntament disposi de les dades”. El 14 de juny la GAIP demana a l’Ajuntament que en el termini de 5 dies hàbils ens concreti en quines dates estaran disponibles les dades sol·licitades per al seu lliurament a la persona reclamant. El 19 de juny l’Ajuntament ens tramet la informació de les mostres sol·licitades, concretament de l’aigua de xarxa i dels pous municipals, i informa que s’està en contacte amb l'Agència de Salut Pública de Catalunya per avaluar l'afectació d'aquests paràmetres que depenen directament de la proporció d'aigua de pou i del Consorci d'Aigües de Tarragona que es barregen al dipòsit de distribució. El 20 de juny es tramet aquesta informació a la persona reclamant amb l’advertiment que si en el termini de 5 dies hàbils no comunica el contrari, aquesta Comissió entendrà que satisfà la seva sol·licitud d’informació. Aquesta notificació va ser acceptada el dia 21 i a data d’aquesta Resolució no s’ha rebut cap comunicació al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació pública sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 649/2024, per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.