Reclamación de acceso a un certificado e informe de secretaría y confirmación escrita citados en acta de pleno municipal del Ayuntamiento de Navàs

Resolució 639/2022, de 29 de juliol Número d'expedient de la reclamació: 624/2022 i 649/2022, acumulades Administració reclamada: Ajuntament de Navàs Informació reclamada: Informes i certificats sobre un ple municipal. Sentit de la resolució: Estimació parcial i desestimació parcial Resum: L'informe municipal (antecedent 8) considera que aquest certificat s'ha d'elaborar expressament per satisfer la Reclamació i que correspon al contingut del Ple ordinari de 15 de novembre de 2021, l'acta del qual està publicada al web municipal. Aquesta interpretació municipal no és ajustada a la realitat, doncs el sol·licitat per aquest apartat no és un certificat sobre el tractat o acordat en el ple de 15 de novembre de 2021, sinó el certificat de secretaria municipal que afirma tenir en el seu poder la persona que intervé en nom del Grup Municipal xxx, tal com consta a la pàgina 44 de l'acta del Ple de 15 de novembre de 2021 publicada al web municipal i reproduïda parcialment per l'antecedent 6. Segons recull aquesta acta, qui intervé en nom del Grup Municipal xxx afirma tenir un certificat de secretaria municipal que acreditaria que en un ple anterior en cap moment no va dir que no es donés ajuda a gent necessitada, sinó al contrari. Amb independència del contingut concret d'aquest document, el cert és que es tractaria sens dubte d'un document que caldria elaborar expressament per atendre la sol·licitud, la qual cosa no està emparat per la legislació de transparència i del dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntaments. Silenci administratiu. Actes de ple. Certificats. Informes. Reclamació contra inadmissió. Acumulació. Necessitat d'elaboració de la informació. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 4 de juliol de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 624/2022, presentada contra l'Ajuntament de Navàs, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant demana el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 6 de maig de 2022 la persona reclamant presenta la següent sol·licitud a l'Ajuntament de Navàs: “Una vegada obtinguda l'acta el dia d'ahir, 5 de maig de 2022, corresponent al ple ordinari de data 15 de novembre de 2021 i segons es desprèn del text on intervé el regidor del xxx, xxxx, sol·licita i obra en el seu poder documentació que afecta el dossier denominat El text original d’aquesta resolució, redactat pel ponent, ha estat escrit en castellà. “Ofenses a la participació ciutadana en ple de l'Ajuntament de Navàs per part de xxx”. Aquesta part sol·licita la documentació per escrit i en paper del següent: 1. Certificat de secretaria que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021 2. Informe de secretària que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021 3. Confirmació per escrit de l'alcaldia i la secretaria que tot el ple ha parlat i corroborat l'exposat pel Sr. xxxx segons consta a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021. 3. El 5 de juny de 2022 la persona reclamant presenta la següent sol·licitud a l'Ajuntament de Navàs: “el passat 6 de maig de 2022 se li va cursar instància número 2022/716 pertanyent a l'expedient 2355/2021 reclamant documentació que se cita a l'acta del ple ordinari de la corporació de data 15 de novembre de 2021. A data d'avui no he rebut l'esmentada documentació. Se li va adjuntar document amb codi 47ap (extracte d'acta pàgina 44) i fitxer d'àudio 48au, així com un arxiu pf amb tot l'historial del conflicte. S'adjunta instància 2022/716 que se cita. (49in - 20220506_Sol·licitud_Signatura-2022-E-RE-716). Sol·licito: Certificat de secretaria que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021 2. Informe de secretària que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021 3. Confirmació per escrit de l'alcaldia i la secretaria que tot el ple ha parlat i corroborat l'exposat pel Sr. Santiveri segons consta a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021”. 4. La Reclamació presentada el 4 de juliol de 2022 assenyala que l'Ajuntament no ha contestat la sol·licitud i està motivada en les següents consideracions: “En actuar com a públic en ple ordinari de l'Ajuntament, se'm va acusar de mentir arran d'una intervenció meva per part del Sr. xxxx, regidor de l'Ajuntament per part del xxx.” 5. Després d'un primer estudi de la Reclamació, en el qual, erròniament, només es pren en consideració la sol·licitud presentada el 5 de juny de 2022 (antecedent 3), la GAIP considera que la Reclamació 624/2022 és prematura (ja que es presenta abans del venciment d'un mes des de la presentació de la sol·licitud, requerit per l'article 33 LTAIPBG) i informa telefònicament la persona reclamant sobre la seva previsible inadmissió per aquest motiu, indicant-li que pot presentar una nova reclamació tan aviat es compleixi el termini referit. 6. L'11 de juliol de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 649/2022, amb el mateix objecte indicat pels antecedents 2 i 3. La persona reclamant no demana el procediment de mediació previst per l'article 42 LTAIPBG i regulat pels articles 36 a 41 RGAIP. La Reclamació adjunta una còpia de la pàgina 44 de l'acta del Ple municipal de 15 de novembre de 2021, en la que es pot llegir el següent: “Grup Municipal del xxxx (Min. 01:18:10) (...) Vaig demanar fins i tot informe a secretària de tot el que realment vaig dir al Ple, on hi consta que sí que és veritat que vam parlar de gent que deu diners, però vaig dir, si tot i així, a aquesta gent que deu diners se'ls ha d'ajudar donis de l'Ajuntament, i així en principi hauria d'haver quedat. (...) pel que sigui, jo ho vaig sentir malament, no va dir en cap moment això, ja et dic, tinc certificat de secretària que ho diu, i a més a més tota la gent del Ple sap, aquí n'hem parlat, que jo en cap moment vaig dir que no és donés ajuda a gent necessitada, al contrari”. 7. El 15 de juliol de 2022 la GAIP comunica la Reclamació a l'Ajuntament de Navàs i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l'article 33.4 RGAIP, li remeti un informe sobre la mateixa, així com còpia de l'expedient de la sol·licitud d'informació de la qual porta causa i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 8. El 21 de juliol de 2022 la GAIP rep l'informe de l'Ajuntament, que indica que va inadmetre la sol·licitud d'informació pública de què deriva la Reclamació, partint de les següents consideracions: “Interessa posar de manifest que la petició de Sr. Infant consisteix en: 1. Certificat de secretaria que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021: Aquest certificat s'ha d'elaborar expressament i correspon el contingut del ple ordinari del dia 15/11/21, l'acta del qual és troba publicada al web municipal, tal com es li va indicar en la resposta. 2. Informe de secretària que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021: és desconeix a quin informe és refereix l'interessat, s'entén que és refereix al mateix certificat que en el punt 1. 3. Confirmació per escrit de l'alcaldia i la secretaria que tot el ple ha parlat i corroborat l'exposat pel Sr. S. segons consta a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021: És desconeix a quin document fa referència l'interessat, atès que no correspon a l'alcalde/ssa ni al secretari/a confirmar allò que ‘el ple parla’. Per tant, és considera que aquesta documentació s'hauria d'elaborar expressament ja que l'ajuntament no en disposa, d'acord amb els punts a) i b) de l'article 29 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. 9. El 25 de juliol de 2022 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, conforme a les legislacions de procediment administratiu i de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l'Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions L'article 57 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú (LPAC), preveu que l'òrgan administratiu que tramita un procediment, d'ofici o a instància de part, pot acumular-lo amb altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. És evident la identitat entre les Reclamacions 624/2022 i 649/2022: les parts són les mateixes (la persona reclamant i l'Ajuntament de Navàs), així com l'objecte (les mateixes sol·licituds), la motivació i, en general, les aportacions de la persona reclamant a aquest procediment i, per tant, les qüestions sobre les quals s'ha de pronunciar la GAIP. Si al dit s'afegeix els principis d'economia i simplicitat que han de presidir l'activitat administrativa, així com el fet que de l'acumulació no es deriven perjudicis per a les parts, ni per a l'interès general, és procedent concloure que la mesura d'acumular les Reclamacions citades és adequada a l'ordenament jurídic i oportuna i convenient per als interessos generals. 2. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d'accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que es presenta en relació amb ja que es presenta en relació amb una sol·licitud d’informació adreçada a una administració obligada per l’LTAIPBG, d’acord amb l’article 3.1.a LTAIPBG. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. De la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. Així mateix, els apartats 2 i 3 de l’article 20 LTAIPBG estableixen els següents requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública: “2. Les limitacions legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”. A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta (l’encapçalament de l’article 21 LTAIPBG es refereix expressament a què els límits enumerats per aquest precepte “poden” dur a la denegació de l’accés sol·licitat), de manera que l’article 22 de la mateixa Llei requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”. 3. Sobre el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada La informació sol·licitada en aquest procediment és la següent: 1. Certificat de secretaria que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021 2. Informe de secretària que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021 3. Confirmació per escrit de l'alcaldia i la secretaria que tot el ple ha parlat i corroborat l'exposat pel Sr. xxxx segons consta a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021. En cas d'existir en poder de l'Ajuntament en el moment de presentar la sol·licitud d'informació de què deriva la Reclamació, es tractaria d'informació pública, d'acord amb l'establert per l'article 2.b LTAIPBG. En conseqüència, en aplicació dels articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG, qualsevol persona té accés a ella, tret que es presentin causes legals que comportin la seva denegació. Seguidament, l'eventual concurrència d'aquestes causes es valora per separat en relació amb cada un dels tres apartats de la sol·licitud. I/ Certificat de secretaria que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021. L'informe municipal (antecedent 8) considera que aquest certificat s'ha d'elaborar expressament per satisfer la Reclamació i que correspon al contingut del Ple ordinari de 15 de novembre de 2021, l'acta del qual està publicada al web municipal. Aquesta interpretació municipal no és ajustada a la realitat, doncs el sol·licitat per aquest apartat no és un certificat sobre allò tractat o acordat en el ple de 15 de novembre de 2021, sinó el certificat de secretaria municipal que afirma tenir en el seu poder la persona que intervé en nom del Grup Municipal xxx, tal com consta a la pàgina 44 de l'acta del Ple de 15 de novembre de 2021 publicada al web municipal i reproduïda parcialment per l'antecedent 6. Segons recull aquesta acta, qui intervé en nom del Grup Municipal xxx afirma tenir un certificat de secretaria municipal que acreditaria que en un ple anterior en cap moment no va dir que no es donés ajuda a gent necessitada, sinó al contrari. Doncs bé, és precisament aquest certificat esmentat per la persona que intervé en nom del Grup Municipal xxx en el Ple de 15 de novembre de 2021, segons recull la pàgina 44 de l'acta del mateix, la qual cosa demana la persona reclamant, i no un certificat corresponent al Ple d'aquesta data, sinó sens dubte relatiu a un ple anterior. No es tracta, per tant, d'un certificat que hagi de ser elaborat expressament per atendre la sol·licitud, la qual cosa certament justificaria la seva inadmissió, en aplicació de l'article 72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d'accés a la informació pública. Es tracta d'un certificat que, d'existir tal com afirma la persona que intervé en nom del Grup Municipal xxx en el Ple de 15 de novembre de 2021, ja hi hauria en aquesta data, molt abans, per tant, de la presentació de les dues sol·licituds d'informació pública de què deriven aquestes Reclamacions acumulades. En conseqüència, és procedent declarar el dret de la persona reclamant a una còpia del certificat de la Secretaria municipal que se cita a la pàgina 44 de l'acta de ple ordinari del 15 de novembre de 2021, en els termes comentats pels paràgrafs anteriors, en el bé entès que, si tal certificat no existeix, així se li ha d'indicar a la persona reclamant perquè pugui treure les conclusions pertinents. II/ Informe de secretària que se cita a l'acta de ple ordinari del 15/11/2021. L'informe municipal afirma desconèixer a quin informe es refereix la persona reclamant i, en conseqüència, entén que seria el mateix certificat indicat per l'apartat 1. És possible que es tracti, efectivament, del mateix document, però no del que suposa l'informe municipal sobre la Reclamació (és a dir: un d'informe o un certificat sobre el Ple de 15 de novembre de 2021), sinó de l'informe o/i certificat a què es refereix la persona que en el ple de la data indicada intervé en nom del Grup Municipal xxx, i que correspondria a assumptes tractats en un ple anterior a novembre de 2021. A la pàgina 44 de l'acta del Ple municipal de 15 de novembre de 2021, reproduïda parcialment per l'antecedent 6, pot llegir-se el següent: “Vaig demanar fins i tot informe a Secretària de tot el que realment vaig dir al Ple, on hi consta que sí que és veritat que vam parlar de gent que deu diners, però vaig dir, si tot i així, a aquesta gent que deu diners se'ls ha d'ajudar donis de l'Ajuntament, i així en principi hauria d'haver quedat”. Aquest fragment de l'acta del Ple de 15 de novembre de 2021 posa de manifest que la persona que intervé hauria sol·licitat a la Secretaria municipal un informe sobre el que ella mateixa hauria dit en un ple anterior, i a tal informe constaria que en el Ple anterior s'hauria parlat de gent que deu diners. El sol·licitat per aquest apartat, per tant, no és un document que hagi de ser elaborat expressament per atendre les sol·licituds de què deriven les Reclamacions acumulades, sinó un informe que una persona que pertany a la Corporació municipal indica que va sol·licitar a la Secretaria municipal i va poder constatar el seu contingut anteriorment a la sessió del Ple municipal de 15 de novembre de 2021. En conseqüència, en vista de les consideracions anteriors, és procedent declarar el dret de la persona reclamant a una còpia de l'informe de la Secretaria municipal que se cita a la pàgina 44 de l'acta de ple ordinari del 15 de novembre de 2021, en els termes comentats pels paràgrafs anteriors, en el bé entès de què, si tal informe no existeix, o es tracta del certificat a què es refereix l'apartat 1 de la sol·licitud, així se li ha d'indicar a la persona reclamant perquè pugui treure les conclusions pertinents III/ Confirmació per escrit de l'alcaldia i la secretaria que tot el ple ha parlat i corroborat l'exposat pel Sr. Xxx, segons consta a l'acta de ple ordinari del 15 de novembre de 2021. En relació amb aquest apartat de la sol·licitud, l'informe municipal assenyala que es desconeix a quin document es fa referència, ja que no correspon ni a l'Alcaldia, ni a la Secretaria confirmar el que parla el Ple; en tot cas, es tracta de documentació que el Ple hauria d'elaborar expressament per atendre la sol·licitud d'informació de la persona reclamant. Amb independència del contingut concret d'aquest document, el cert és que es tractaria sens dubte d'un document que caldria elaborar expressament per atendre la sol·licitud, la qual cosa no està emparat per la legislació de transparència i del dret d'accés a la informació pública. Efectivament: l'article 2.b LTAIPBG defineix la informació pública com la que està en poder de l'Administració i l'article 53.2 del Decret 8/2021 desenvolupa la previsió anterior indicant que “en tot cas, la informació pública objecte del dret d'accés ha de ser temporalment preexistent a la presentació de la sol·licitud d'accés, amb independència de la data d'entrada en vigor de la Llei 19/2014, del 29 de desembre”. Així mateix, l'article 72.4 del Decret 8/2021 estableix la inadmissibilitat de les sol·licituds que demanen l'emissió de certificats, que vindria a ser el sol·licitat per l'apartat tercer de la sol·licitud. En conseqüència, és procedent considerar ajustada a dret la inadmissió municipal de l'apartat tercer de la sol·licitud d'informació pública de què deriven les Reclamacions acumulades i, per tant, desestimar la part de les Reclamacions acumulades que les afecta. 4. Seguiment de l'execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 5. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29 de juliol de 2022, resol per unanimitat: 1. Acumular les Reclamacions 624/2022 i 649/2022. 2. Estimar parcialment les Reclamacions acumulades 624/2022 i 649/2022 i declarar el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada pels dos primers apartats de la sol·licitud (certificat i informe de la Secretaria municipal que va afirmar tenir en el seu poder un membre de la Corporació durant el desenvolupament del Ple municipal de 15 de novembre de 2022), d'acord amb les consideracions jurídiques formulades pel fonament jurídic 3. 3. Desestimar parcialment les Reclamacions acumulades 624/2022 i 649/2022, respecte de la informació sol·licitada pel seu tercer apartat, perquè la inadmissió municipal de les mateixes és ajustada a l'ordenament jurídic. 4. Requerir l'Ajuntament de Navàs perquè lliuri la informació indicada en l'apartat segon (o perquè el posi de manifest la seva inexistència, si procedeix) a la persona reclamant en el termini de 10 dies des de la notificació de la present resolució i perquè tot seguit n'informi la GAIP. 5. Convidar la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en l'execució de la present resolució i que pugui perjudicar als seus drets i interessos. 6. Declarar finalitzat el procediment relatiu a les Reclamacions 624/2022 i 649/2022 i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP, preferentment per correu electrònic adreçat a [email protected], per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Si l’Administració desatén el requeriment d’execució que li adreci la GAIP, la Comissió posarà els fets en coneixement de l’òrgan competent, d’acord amb allò previst per l’article 86 LTAIPBG, i li sol·licitarà la incoació d’un procediment sancionador per infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’article 77.2.b LTAIPBG. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir-ne la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.