Solicitud de masa salarial presupuestada de TMB y empresas del grupo para 2023 y 2024 finalizada por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 835/2024, de 27 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 644/2024 Administració reclamada: Transports Metropolitans de Barcelona Informació reclamada: Massa salarial pressupostada per els anys 2023 i 2024 i si hi ha diferencies el motiu que ho justifica. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Transports Metropolitans de Barcelona. Llistat personal. Retribucions. Pressupost. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 29 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 643/2024, presentada per una persona física contra l’entitat Transports Metropolitans de Barcelona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 8 de gener de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’entitat reclamada en els termes següents: « Sol·licitud de la informació del la massa Salarial pel personal (salaris i pagaments diversos ) pressupostada per els anys 2023 i 2024 de l’ empresa Transports Metropolitans de Barcelona S.A. i totes les empreses del seu grup, o que hi tinguin part (participació) com per exemple Transports de Barcelona S.A. , Ferrocarril Metropolità de Barcelona S.A, entre altres. De l'any 2023 el cost real versus el pressupostat, si hi ha diferencies el motiu que ho justifica”. El 7 de febrer de 2024 l’Entitat Metropolitana del Transport resol estimar la sol·licitud d’accés a la informació pública i subministrar la informació sol·licitada dintre del termini de 30 dies hàbils a partir del dia següent a la data a la qual es dicta la present resolució estimatòria que finalitza el 20 de març de 2024. Segons l’entitat no es va lliurar en aquesta data la informació per restar pendent d’esser subministrada per l’Àrea d’Organització i Persones, i no és fins l’11 de juny de 2024 que s’entrega la informació. El 17 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa al reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 20 de maig de 20224 la GAIP comunica la Reclamació a l’entitat reclamada i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 12 de juny de 2024 la GAIP rep l’informe de l’entitat que exposa els antecedents de la petició d’informació pública i explica que per raons de càrrega de treball no s’ha realitzat l’entrega de la informació fins l’11 de juny de 2024. El 13 de juny la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació rebuda de l’entitat reclamada amb l’advertiment que si en un termini de 3 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el 17 de juny de 2024 i en data d’aquesta Resolució no s’ha rebut cap al·legació al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’entitat reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 644/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.