Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona copia del acta de una reunión de participación ciudadana del 23 de julio de 2019. No se presentaron alegaciones por parte de la administración. La GAIP decidió inadmitir la reclamación por considerarla prematura, ya que fue presentada antes de que finalizara el plazo legal de un mes para que la administración resolviera la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación se presentó el 10 de octubre, habiendo sido solicitada la información el 9 de septiembre, por lo que no había transcurrido el plazo de un mes previsto en el artículo 33.1 de la LTAIPBG.
2
El cómputo de los plazos fijados en meses se realiza desde la fecha de inicio hasta la misma fecha del mes siguiente según el artículo 30.4 de la Ley 39/2015.
Texto completo
Resolució 656/2019, de 16 d’octubre
Número d’expedient de la reclamació: 641/2019
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Còpia de l’acta d’una reunió.
Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura
Resum: La Reclamació és presentada abans que finalitzi el termini de què disposa l’Administració per
resoldre la sol·licitud d’accés a la informació pública; això comporta que la Reclamació hagi de ser
considerada com a prematura i procedeixi la seva inadmissió per aquest motiu.
Paraules clau: Ajuntament. Actes. Reclamació prematura. Còmput de terminis. Inadmissió.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 10 d’octubre de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 641/2019, presentada contra l’Ajuntament
de Barcelona, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant
no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a
41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 9 de setembre de 2019 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a informació
pública que demana:
“Acta literal (copia) de la reunión de participación 23 julio 2019 Comisión Ciutadana”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació per prematura
L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es
reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions
regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació
pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a
conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de els seves funcions, inclosa la que li subministren els
altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”.
L’article 33.1 LTAIPBG disposa que el termini per resoldre les sol·licituds d’accés a la informació pública
és d’un mes a comptar del dia següent a la recepció de la sol·licitud, i l’article 30.4 de la Llei 39/2015,
d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), estableix
que els terminis fixats en mesos s’han de comptar de data d’inici fins a la mateixa data del mes o mesos
següents. Per tant, si la sol·licitud objecte d’aquesta Reclamació va ser presentada el 9 de setembre
de 2019 i la Reclamació ha estat presentada el 10 d’octubre de 2019, ho ha estat abans que
transcorregués el termini d’un mes des de l’endemà de la presentació de la sol·licitud (concretament,
la presenta dins del darrer dia que té de termini l’Ajuntament per resoldre). Per les circumstàncies
exposades, la Reclamació 641/2019 ha de ser inadmesa a tràmit atès que s’ha presentat abans que
finalitzés el termini esmentat.
Tot això, sens perjudici que la persona reclamant presenti una nova Reclamació si finalment
l’Ajuntament de Barcelona no resol i notifica la sol·licitud dins del termini legalment establert, o bé si
inadmet, desestima, estima totalment o parcialment la sol·licitud i vol reclamar contra el posicionament
de l’Ajuntament.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió
previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17
d’octubre de 2019, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 641/2019 per prematura.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 641/2019 i disposar la publicació d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord
amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.