Se solicitó al Ayuntamiento de Sabadell el acceso a planos y expedientes constructivos de un inmueble. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
El derecho de acceso a la información pública puede ejercerse a título individual o en representación de personas jurídicas legalmente constituidas.
3
Los límites legales al derecho de acceso no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad, temporalidad y la concurrencia de un interés superior.
4
La Administración carece de potestad discrecional para denegar el acceso, debiendo justificar los motivos concretos en cada caso.
Texto completo
Resolució 764/2024, de 6 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 627/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Sabadell
Informació reclamada: Diversa sobre obres i plànols d’un immoble.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud
i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest
fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Interessats. Plànols. Llicències. Immobles. Reclamació contra silenci.
Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 26 d’abril entra a la GAIP la Reclamació 627/2024, presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Sabadell en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
2. El 15 de març la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament el següent: “Consulta del dossier
original i plànols constructius (sobretot fonamentacions i estructures), de la finca situada al
carrer Gironès, 113, 08207 – Sabadell, i petició de còpies per desenvolupar projecte de
remunta. Així com dels plànols de les reformes posteriors executades el 2019”.
3. La Reclamació presentada el 26 d’abril de 2024 indica que l’Ajuntament no resolt la SAIP, ni
ha facilitat la informació reclamada.
4. El 16 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
5. El 20 de maig la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sabadell i li requereix que,
dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
6. En data 31 de maig de 2024 la GAIP rep la informació especificada a l’antecedent anterior.
Concretament, l’Ajuntament explicita el següent: “En relació amb la vostra reclamació
627/2024 us comunico que, s´ha resolt l’accés a la informació relativa a la sol·licitud
presentada pel senyor XXX sobre l’expedient TBG/2024/308, mitjançant la vista dels
expedients, segons consta a les diligències, adjuntes, de l’Arxiu Històric de Sabadell i del
Servei de Llicències Urbanístiques, de data 23 i 28 de maig respectivament. En virtut de
l’exposat, entenem que el procediment de reclamació finalitzarà sense major pronunciament”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen
el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG,
tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits
no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment
la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre la pèrdua d’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat
a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet
suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6
de juny de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació
627/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.