Se solicitó al Ayuntamiento de Palafolls la pavimentación del Camí del Tronc Vell. El reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública, sino sobre una actividad material de la administración.
Puntos clave de la argumentación
1
La información pública se define como aquella elaborada por la Administración o en su poder como consecuencia de su actividad o funciones según el artículo 2.b de la LTAIPBG.
2
La solicitud de iniciar trámites para la pavimentación de un camino constituye una pretensión de actividad material y procedimental, no una solicitud de información.
3
La reclamación es inadmisible conforme al artículo 2.b de la LTAIPBG y al artículo 33.2 del Decreto 111/2017 al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
4
El procedimiento de reclamación ante la GAIP no es la vía adecuada para defender pretensiones ajenas al ámbito material de la transparencia y el acceso a la información.
Texto completo
Resolució 631/2023, de 13 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 639/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Palafolls
Informació reclamada: Sol·licitud de pavimentació del Camí del Tronc Vell
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Certament, la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Palafolls que desenvolupi totes
les actuacions necessàries (tant procedimentals i formals, com materials) per a la pavimentació d’un
camí del municipi. Aquesta pretensió no està relacionada en cap cas amb el dret d’accés a la
informació pública, entès com el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir
la informació pública, en els termes i les condicions regulats per la LTAIPBG.
Paraules clau: Ajuntaments. Requisits de la reclamació. Sol·licitud prèvia d’informació. Activitat
material de l’administració. Objecte del procediment de reclamació. Informació pública.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 6 de juliol de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 639/2022, presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Bescanó en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la
Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017,
de 18 de juliol (RGAIP).
2. En aquest cas, la persona reclamant en data 2 de novembre de 2022 sol·licita a l’Ajuntament de
Palafolls literalment el següent: “ (...) que procedeixi a iniciar els tràmits administratius
corresponents per tal de procedir a la pavimentació asfàltica del Camí del Tronc Vell d’aquest
municipi”
3. La Reclamació presentada el 06 de juliol de 2023 indica que l’Administració no li ha respost la
seva la sol·licitud.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 2.b LTAIPBG defineix la informació pública com “la informació elaborada per l ’Administració i
la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves
funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix
aquesta llei”.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació ha de ser inadmesa, d’acord amb l’establert a l’article 2.b
LTAIPBG i d’acord amb l’article i 33.2 del Decret 111/2017, pel qual s’aprova el Reglament de la
Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, atès que la reclamació no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública. Certament, la persona reclamant sol·licita a
l’Ajuntament de Palafolls que desenvolupi totes les actuacions necessàries (tant procedimentals i
formals, com materials) per a la pavimentació d’un camí del municipi. Aquesta pretensió no està
relacionada en cap cas amb el dret d’accés a la informació pública, entès c om el dret subjectiu que es
reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions
regulats per la LTAIPBG.
Com és palès, a la llum dels paràgrafs anteriors, una reclamació relativa a l’exercici del dret d’accés a
la informació pública - únic àmbit material en què és competent aquesta Comissió- no és pas la via
adequada per defensar les pretensions de la persona reclamant en aquest supòsit.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13
de juliol de 2023, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 639/2023, d’acord amb les considerac ions fetes al fonament jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 639/202 3 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.