Inadmisión de reclamación contra el Departament d’Educació por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública

Resolució 688/2021, de 16 de juliol Número d'expedient de la reclamació: 621/2021 Administració reclamada: Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: No demana informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó que reclama sobre el reconeixement d’una determinada tipologia de centre educatiu, per la qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació. En consideració a les consideracions anteriors, és procedent inadmetre la present Reclamació perquè no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Generalitat. Educació. Centres públics. Manca objecte. Informació pública. Sense acte previ. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 9 de juliol de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 621/2021, presentada contra el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada a l'antecedent 2. La persona reclamant demana el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 3 de desembre de 2020 la persona reclamant presenta al registre del Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya una reclamació contra aquest mateix Departament, demana que “s’esmeni la Resolució de modificació de tipologia dels centres docents públics en raó del complements específics dels òrgans unipersonals de govern emesa pel senyor X i signada en data 11/10/2019 (Document 3) i s’abonin els complements de nòmina en concepte d’endarreriments dels mesos compresos entre el 01- 09/2019 fins el 31- 08/2020 als 4 treballadors de l’Equip Directiu del centre fruit del canvi de tipologia (es passa de la C a la B en incrementar un grup a segon de batxillerat passant de tenir 21 grups a 22), tots ells sota signats d’aquesta reclamació [...]. Subsidiàriament, que l’Honorable senyor conseller d’Educació, convoqui al director de l’Institut X per a comentar aquest tema i ja aprofitant, d’altres de més importància que creiem que el Conseller ha de conèixer de primera mà”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula aquest títol”. L'article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant de la GAIP les comunicacions que substitueixen les resolucions. De conformitat amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d'una sol·licitud d'informació pública. L'article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei.” Per la seva part, l'apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei”. L'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó que reclama sobre el reconeixement d’una determinada tipologia de centre educatiu i que s’abonin certs complements salarials, per la qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació. En atenció a les consideracions anteriors, és procedent inadmetre la present Reclamació perquè no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de juliol de 2021, decideix per unanimitat inadmetre la Reclamació 621/2021 per no ten ir per objecte el dret d'accés a la informació pública i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.