Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Sabadell las bases para el futuro museo de la ciudad. Ante la falta de respuesta, se interpuso una reclamación. La GAIP decide finalizar el procedimiento debido a la pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de la información conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
En supuestos de pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 827/2024, de 27 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 617/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Sabadell
Informació reclamada: Bases pel futur museu.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació
sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Bases. Museus. Reclamació contra silenci. Sense
límits. Pèrdua sobrevinguda.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
El 25 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 617/2024 presentada per una persona
física contra l’Ajuntament de Sabadell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 29 a 35 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant
manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració.
El 15 de febrer de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) demanant: “CÒPIA DE LES "BASES PEL FUTUR MUSEU DE
SABADELL" QUE L'ALCALDESSA VA EXPOSAR A L'ACTE DE LA FUNDACIÓ BOSCH I
CARDELLACH DEL PASSAT DIA 7 DE FEBRER”.
El 15 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. La
notificació va ser acceptada el dia 21.
El 20 de maig la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sabadell i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe
sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 31 de maig l’Ajuntament tramet l’informe requerit que diu: “en data 28 de maig de 2024,
s´ha resolt l’accés a la informació relativa a la sol·licitud presentada XXX sobre l’expedient
TBG/2024/224, mitjançant la notificació telemàtica, de la qual adjuntem el rebut”.
El 5 de juny la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb l’advertiment
que si en un termini de 5 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta
a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda
de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 6 i a data d’aquesta
Resolució no s’han presentat al·legacions.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació
sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de
la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 27 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 617/2024, per la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i disposar la publicació d’aquesta resolució al web
de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.