Se solicitó a la GAIP la mediación contra el Ayuntamiento de Vallromanes por quejas sobre publicaciones de un regidor en redes sociales. No se presentaron alegaciones tras el requerimiento de subsanación. La GAIP resolvió finalizar el procedimiento por desistimiento al no acreditarse la existencia de una solicitud previa de acceso a la información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
Es requisito de admisibilidad de la reclamación que haya existido una resolución administrativa previa restrictiva del derecho de acceso a la información pública.
2
La falta de subsanación de los requisitos establecidos, tras el requerimiento expreso, conlleva el desistimiento del interesado según el artículo 68.1 de la LPACAP.
3
La Comisión puede inadmitir la reclamación si el solicitante no enmienda las deficiencias en el plazo general de diez días establecido en la legislación de procedimiento administrativo.
4
En el caso concreto, los antecedentes sugieren que la solicitud se refería a una infracción de normativa de consumo y no a un derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 735/2021, de 30 de juliol
Número d’expedient de la reclamació: 617/2021
Administració reclamada: Ajuntament de Vallromanes
Informació reclamada: Queixes sobre un regidor que ha fet unes publicacions a les xarxes socials.
Sentit de la resolució: Finalització per desistiment
Resum: No consta ni que s’hagi formulat una sol·licitud d’informació pública vàlidament per la
persona que s’identifica com a reclamant, i de fet, no s’aporta ni en el moment de formalitzar la
reclamació, ni després de rebre el requeriment d’esmenar-la aportant-la, sinó que el que sembla
desprendre’s dels antecedents és que el procediment al qual fa referència és una reclamació per
infracció de la normativa de consum. L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la
reclamació si no compleix amb els requisits establerts i la persona reclamant, previ requeriment per a
fer-ho, no esmena la reclamació dins del termini general establert en la legislació de procediment
administratiu (article 68.1 LPACAP), de deu dies.
Paraules clau: Reclamació. Associació. Requisits de la reclamació. Sol·licitud prèvia d’informació.
Manca d’esmena. Desistiment.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 6 de juliol de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 617/2021, presentada contra l’Ajuntament de
Vallromanes. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de
la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017,
de 18 de juliol (RGAIP).
2. La persona reclamant exposa en el formulari que actuaria com a representant del Club de
Bàsquet de Vallromanes.
3. El 8 de juliol de 2021 la Comissió notifica a la persona reclamant un escrit en el que la requereix
a esmenar la reclamació, en un termini de 10 dies, aportant còpia de la sol·licitud d’accés a la
informació pública, degudament registrada, que és objecte de reclamació. En cas de que
transcorregut el termini no s’hagin esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desisteix de la
reclamació.
4. Transcorregut àmpliament el termini indicat a l’antecedent anterior, aquest Comissió no ha
obtingut l’esmena requerida.
Fonaments jurídics
1. Desistiment per manca d’esmena
L’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques (LPACAP), disposa que en els procediments iniciats a sol·licitud de
l’interessat, com ho és la reclamació en matèria del dret d’accés a la informació pública, la manca
d’esmena dels requisits establerts per la legislació específica, previ requeriment de fer-ho, suposarà
que se’l tingui per desistit transcorreguts 10 dies.
L’article 39.1 LTAIPBG disposa que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la
informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública. Per tant, és requisit per a l’admissibilitat de la reclamació que s’hagi produït una resolució
administrativa prèvia restrictiva del dret d’accés.
En aquest cas, no consta ni que s’hagi formulat una sol·licitud d’informació pública vàlidament per la
persona que s’identifica com a reclamant que, de fet, no s’aporta ni en el moment de formalitzar la
reclamació, ni després de rebre el requeriment d’esmenar-la aportant-la, sinó que el que sembla
desprendre’s dels antecedents és que el procediment al qual fa referència és una reclamació per
infracció de la normativa de consum,.
L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la reclamació si no compleix amb els
requisits establerts i la persona reclamant, previ requeriment per a fer-ho, no esmena la reclamació
dins del termini general establert en la legislació de procediment administratiu (article 68.1 LPACAP),
de deu dies.
En conseqüència, i d’acord amb el què estableix l’article 68.1 LPACAP, és procedent tenir la persona
reclamant per desistida del procediment de reclamació i finalitzar-lo per aquesta causa.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30
de juliol de 2021 , resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 617/2021 per desistiment de la persona
reclamant, que ha desatès el requeriment d’esmenar la reclamació, i disposar la publicació d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Per substitució
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.