Inadmisión de reclamación contra la Agencia Catalana de Residus por solicitar la apertura de un expediente sancionador en lugar de información pública

Resolució 629/2023, de 13 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 612/2023 Administració reclamada: Agencia Catalana de Residus Informació reclamada: No demana informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Vist que la reclamació no demana obtenir informació pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Abocaments. Residus. Expedient sancionador. Inadmissió. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El dia 30 de juny de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 612/2023, presentada per una persona en representació d’una entitat, contra l’Agència Catalana de Residus, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El passat 30 d’abril de 2023 l’entitat reclamant presenta una sol·licitud a l’Agencia de Residus de Catalunya informant sobre un abocament sense retirar al municipi de Castellví de Rosanes sol·licitant “inici d'expedient sancionador contra l'Ajuntament de Castellví de Rosanes per omissió de compliment del Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol i del Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol d'expedient sancionador contra l'Ajuntament de Castellví de Rosanes per omissió de compliment del Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol i del Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol”. En data 9 de juny de 2023, l’entitat reclamant presenta nou escrit davant l’Agencia Catalana de Residus sol·licitant: “Que en data del 30.04.2023 vam enviar l'escrit MA-00018 a l'Agència de Residus de Catalunya, el qual encara no hem rebut resposta. Sol·licito Rebre resposta al escrit mencionat en el termini d'una setmana”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i condicions regulats per aquesta llei. Quant a les peticions objecte de la sol·licitud que es presenta per part de l’entitat reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és que l’ARC iniciï un expedient sancionador. Vist que la reclamació està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública és procedent inadmetre-la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13 de juliol de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 612/2023 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.