Inadmisión de reclamación contra ESPIMSA por falta de objeto al existir resolución previa sobre la misma solicitud de facturas y gastos de tarjetas corporativas

Resolució 644/2020, de 5 de novembre Número d’expedient de la reclamació: 608/2020 Administració reclamada: Empresa de Serveis i Promoció d’Iniciatives Municipals, SA (ESPIMSA) Informació reclamada: Còpia de factures i tiquets de despeses de targetes corporatives. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La Reclamació no és admissible per manca d’objecte, ja que es planteja contra la mateixa sol·licitud d’accés a la informació pública estimada per una resolució precedent de la GAIP. Concretament, la sol·licitud d’accés a la informació pública assenyalada per l’antecedent 2 com a objecte d’aquesta Reclamació també és objecte de la Reclamació 468/2020 (ambdues varen ser presentades el mateix dia per la mateixa persona reclamant, i tenen el mateix número de registre), que va ser estimada parcialment (de fet han estat estimades totes les seves pretensions llevat les afectades per límits que la GAIP ha ponderat com a prevalents) per la Resolució 601/2020. Això vol dir que la GAIP ja ha declarat el dret d’accés a la informació demanada per la sol·licitud d’accés a la informació pública de la que deriva aquesta Reclamació, i per tant ja no té sentit admetre i tramitar una nova reclamació que té el mateix objecte. Paraules clau: Empreses públiques. Factures. Despeses corporatives. Reclamació contra silenci. Reclamació repetitiva. Manca d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 25 d’octubre de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 608/2020, presentada contra l’Empresa de Serveis i Promoció d’Iniciatives Municipals, SA (ESPIMSA), de l’Ajuntament de Tarragona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 4 d’agost de 2020 (núm. de registre 30349) la persona reclamant presenta al registre de l’Ajuntament de Tarragona una sol·licitud que demana la informació següent: 1. Còpia de les factures o tiquets corresponents als extractes bancaris de la relació adjunta. 2. Còpia de l’assentament comptable al compte de pèrdues i guanys que enregistri les despeses de targetes de la relació adjunta. 3. Justificació de les despeses dels tiquets de les targetes de la relació adjunta per part del responsable comptable d’ESPIMSA, amb indicació de si han estat comptabilitzats com a despeses personals o d’empresa. 4. De les despeses adjuntes, indicació de les que han estat comptabilitzades com a despeses personals. 5. De les despeses adjuntes, indicació de les que han estat comptabilitzades com a despeses de representació de l’empresa. 3. La Reclamació presentada el 25 d’octubre de 2020 indica que la persona reclamant no ha rebut resposta a la sol·licitud anterior i com a informació sol·licitada assenyala la següent: 1. Còpia de les factures o tiquets corresponents als extractes bancaris de la relació adjunta comptabilitzades com a despeses de restaurants del gerent d’ESPIMSA. 2. Còpia de totes les despeses fetes amb targeta d’empresa a restaurants per l’anterior gerent d’ESPIMSA entre 1993 i 2019, excepte les ja facilitades per l’empresa, amb els corresponents conceptes i justificacions. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació La Reclamació no és admissible per manca d’objecte, ja que es planteja contra la mateixa sol·licitud d’accés a la informació pública estimada per una resolució precedent de la GAIP. Concretament, la sol·licitud d’accés a la informació pública assenyalada per l’antecedent 2 com a objecte d’aquesta Reclamació també és objecte de la Reclamació 468/2020 (ambdues varen ser presentades el mateix dia per la mateixa persona reclamant, i tenen el mateix número de registre), que va ser estimada parcialment (de fet han estat estimades totes les seves pretensions llevat les afectades per límits que la GAIP ha ponderat com a prevalents) per la Resolució 601/2020. Això vol dir que la GAIP ja ha declarat el dret d’accés a la informació demanada per la sol·licitud d’accés a la informació pública de la que deriva aquesta Reclamació, i per tant ja no té sentit admetre i tramitar una nova reclamació que té el mateix objecte. Per una altra banda, i addicionalment, s’observa també que la informació assenyalada com a objecte d’aquesta Reclamació pel seu formulari no coincideix del tot amb allò indicat per la sol·licitud d’informació pública de la qual deriva, ja que el seu segon apartat demana dades de despeses al marge dels llistats adjunts, quan l’objecte de la sol·licitud demanava dades relatives als mateixos llistats; aquesta manca de coincidència entre la sol·licitud i la Reclamació és indiciària d’incongruència, motiu que també comportaria probablement la inadmissió de la Reclamació. En definitiva, la Reclamació ha de ser inadmesa per manca d’objecte, perquè la GAIP ja ha estimat la mateixa sol·licitud d’accés a la informació pública de la qual deriva. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de novembre de 2020, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 608/2020 per manca d’objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.