Se solicitó al COAATT el correo electrónico y fax de un colegiado. La administración denegó el acceso alegando protección de datos personales. La GAIP estima la reclamación considerando que son datos de contacto profesional de proyección pública y que el afectado ya había divulgado su correo electrónico, prevaleciendo el derecho de acceso sobre la privacidad.
Puntos clave de la argumentación
1
El Registro de colegiados es un ámbito material sujeto al derecho de acceso por estar vinculado a las funciones públicas de los colegios profesionales.
2
La denegación basada en la protección de datos no es prevalente cuando se trata de datos de contacto profesional de proyección pública y no de la esfera privada o familiar.
3
El derecho de acceso se ve reforzado cuando el propio afectado ha realizado una divulgación pública previa de sus datos de contacto profesionales.
4
El fax, al ser un canal de comunicación profesional que no invade la esfera privada, no justifica la denegación del acceso por protección de datos.
Texto completo
Resolució 733/2019, de 26 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 607/2019
Administració reclamada: Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de
Tarragona
Informació reclamada: Correu electrònic i fax de contacte d’un col·legiat.
Sentit de la Resolució: Estimació
Resum: La informació que es demana (dades de contacte professional d’un col·legiat) pot ser
considerada informació pública, d’acord amb l’article 2.b LTAIPBG, si és informació en poder del col·legi
professional, ja que està relacionada amb l’exercici de la seva funció pública (article 3.1.b LTAIPBG)
de facilitar el directori de professionals titulats per a l’exercici de la professió (Llei 7/2006, de 31 de
maig, de l’exercici de professions titulades i dels col·legis professionals) a través de la finestreta única,
amb la finalitat de garantir la defensa dels drets dels consumidor i usuaris, ateses les funcions públiques
que se’ls encomana (article 10.2 de la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre Col·legis Professionals). Per
tant, el Registre dels col·legiats és un dels àmbits materials de l’activitat dels col·legis professionals
sobre el què es projecta el dret d’accés a la informació pública, atesa la seva vinculació amb les funcions
públiques que tenen encomanades. Les dades dels col·legiats que s’han de contenir en aquest Registre
de col·legiats i que s’ha de poder consultar on line a través de la finestreta única estan determinades,
amb caràcter de mínims, a l’article 10.2.a de la Llei 2/1074, de 13 de febrer, sobre Col·legis
Professionals: “... hi constaran, almenys, les dades següents; nom i cognoms, títols oficials del quals
n’estiguin en possessió, domicili professional i situació d’habilitació professional.” Per tant, les dades
relatives al correu electrònic i el fax no són, com al·lega el COAATT, dades d’obligada difusió a través
de la finestreta única, però tanmateix no s’al·lega ni es fonamenta la desestimació en què aquesta
informació sigui inexistent a mans del COAATT perquè no li consti informada al Registre de col·legiats
que gestiona, sinó que, ben al contrari, la resolució del COAATT desestima l’accés en atenció a la
normativa de protecció de dades personals, la qual cosa porta a pensar que el COAAT té, efectivament,
aquestes dades de contacte reclamades. Caldrà aplicar al cas el règim de ponderació casuística
establert a l’article 24.2 LTAIPBG. Els elements de ponderació a tenir en compte la concurrència d’altres
drets privats legítims: d’una banda, el dret de la persona afectada a la protecció de la seva privacitat,
que no sembla que hagi de ser prevalent al dret d’accés si es té en compte que no són dades de l’esfera
privada o familiar sinó dades de contacte professional de projecció pública, la difusió de les quals no
solament no sembla que pugui perjudicar-lo, sinó mes aviat sembla afavorir-lo en facilitar-li el contacte
en l’exercici de la seva activitat professional; d’altra banda, el dret de la persona afectada a la protecció
de dades personals, que tampoc sembla que hagi de limitar l’accés considerant el fet que la pròpia
persona reclamant ha fet prèvia divulgació pública del seu correu electrònic professional, i que en fase
de trasllat no s’ha oposat a l’accés ni ha al·legat que se’n derivi per a ell cap perjudici.
Paraules clau: Col·legis professionals. Registre de col·legiats. Dades de contacte professional.
Reclamació contra desestimació parcial. Límits. Dades personals. Trasllat.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 24 de setembre de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 607/2019, presentada contra el Col·legi
d’Aparellador, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Tarragona (COAATT), en relació
amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el
procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41
del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 12 d’agost de 2019 la persona reclamant demana, a través d’un correu electrònic en el què hi
fa constar, com a assumpte, “sol·licitud d’informació pública ”, demana al COAATT: “les dades de
contacte professional, inclosos correu electrònic i fax, de l’arquitecte tècnic [X], col·legiat núm. [X]
del Col·legi d’Aparelladors, Arquitectes Tècnics i Enginyers d’Edificació de Tarragona, ja que
malgrat allò que estableix la Directiva de Serveis no consten a la seva pàgina web”.
3. El 2 de setembre de 2019 el COAATT respon el correu citat a l’antecedent anterior: “En resposta
a la vostra petició, us comuniquem que atenent la Llei Orgànica de Protecció de Dades Personals
i Garantia de Drets Digitals, no podem facilitar-vos les dades que ens sol·liciteu del senyor [X].
Com a Col·legi Professional, us oferim l’opció de posar-nos en contacta amb el tècnic, exposant-li
el tema que necessiteu tractar amb ell i facilitar-li el vostre número de telèfon, perquè si ho
considera, contacti amb vosaltres”.
4. A la Reclamació presentada el 24 de setembre de 2019, la persona reclamant fonamenta el seu
dret a accedir a les dades de contacte sol·licitades en els articles 22.1.a) de la Directiva
2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis
en el mercat interior, i en l’article 19.1, 2 i 3 de la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de
protecció de dades personals i garantia de drets digitals (LOPDGDD).
5. El 2 d’octubre de 2019, la GAIP comunica a la persona reclamant l’admissió provisional a tràmit
de la seva reclamació i li informa dels propers tràmits que seguiran així com dels mitjans de
contacte ens cas que vulgui fer-ne el seguiment.
6. El 3 d’octubre de 2019 la GAIP comunica la Reclamació al COAATT i li requereix que, dins del
termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com
també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels
antecedents que pugin ser rellevants per resoldre la Reclamació. De la mateix manera, la GAIP
requereix al COAATT que, en cas de no haver traslladat la sol·licitud d’accés a informació a la
tercera persona afectada, faci arribar a la GAIP les dades de contacte, per tal de garantir el seu
dret a participar en la tramitació de la Reclamació.
7. El 15 d’octubre de 2019, la GAIP rep l’informe del COAATT en el què defensa el seu adequat
compliment de les obligacions de publicitat al seu web de les dades dels professionals col·legiats
de conformitat amb allò que estableix l’article 10.2 de la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre Col·legis
Professionals, a través de l’enllaç a la finestreta única del Consejo General de la Arquitectura
Técnica de España, la qual només obligaria a publicar les dades relatives al nom i cognom dels
professionals col·legiats, número de col·legiació, títols oficials que posseeixen, domicili
professional i situació d’habilitació professional, i sosté que aquesta difusió compleix també amb
les disposicions de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de
serveis i el seu exercici, llei per qual s’adapta l’ordenament jurídic espanyol a la Directiva
2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis
en el mercat interior. Conclou, doncs, afirmant que el COAATT compleix amb escreix amb les
obligacions legals pel que fa a la difusió de les dades dels seus col·legiats, però que tanmateix la
normativa citada no obliga a fer difusió de les dades de contacte reclamades (fax i correu
electrònic) per la qual cosa s’ha de ratificar en la resposta donada a la persona reclamant, que
desestimaria facilitar-li aquelles dades en atenció a la protecció de dades personals.
Nogensmenys, facilita les dades que consten del professional pel qual s’interessa la persona
reclamant, adjuntant les captures de pantalla que es correspondrien amb la consulta que es facilita
a través del seu web. El 16 d’octubre de 2019 la GAIP trasllada l’informe del COAATT a la persona
reclamant.
8. El 17 d’octubre de 2019, atès que la denegació de la informació sol·licitada s’empara en la
legislació de protecció de dades personals, la GAIP demana a l’Autoritat Catalana de Protecció de
Dades Personals (APDCAT) l’informe previst per l’article 42.8 LTAIPBG i comunica a les parts
l’ampliació prevista per aquest motiu a l’apartat 9 del mateix article.
9. El 24 d’octubre de 2019, després de rebre per part del COAATT les dades de contacte del
professional afectat per la sol·licitud d’accés a informació objecte de la Reclamació, la GAIP
trasllada la Reclamació a l’afectat, concedint un termini de 10 dies per a presentar les al·legacions
o els documents que estimi oportuns en defensa dels seus drets o interessos. La persona afectada
no ha efectuat al·legacions.
10. El 28 d’octubre de 2019, la GAIP rep l’informe de l’APDCAT que assenyala: “En principi, atesa la
finalitat perseguida per la legislació de transparència, que no és el control de les persones que es
relacionen amb l’administració sinó el control de l’administració o, si escau, els col·legis
professionals, no sembla que les dades relatives al correu electrònic d’un professional o el fax d’un
professional siguin informació imprescindible per poder fer un control de l’activitat del col·legi, ni
que tampoc sigui imprescindible per a l’exercici d’algun dret de la persona sol·licitant. Per això,
tenint en compte aquesta circumstància, en la ponderació que cal efectuar d’acord amb l’article 24
LTC, en principi semblaria que no hi ha justificació per lliurar aquestes dades relatives al correu
electrònic i el fax professionals.
Ara bé, pel que fa a la dada de correu electrònic, amb la informació de què es disposa, cal
assenyalar que la persona col·legiada té publicada a la seva pàgina web la dada de correu
electrònic vinculat a la seva activitat professional. Per tant, i en la mesura que l’adreça de correu
electrònic de què disposa el col·legi coincideixi amb aquesta, cal tenir en compte que és el mateix
afectat el que ha fet manifestament públiques al seu web professional les seves dades de contacte,
entre les que figura el correu electrònic reclamat. Per altra banda, l’article 19.2 de la Llei orgànica
3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals
(LOPDGDD) estableix la presumpció d’existència d’un interès legítim pel que fa a l’accés a les
dades de contacte d’empresaris individuals i professionals liberals. Tenint en compte que el mateix
arquitecte facilita al seu web l’adreça de correu electrònic com a dada de contacte, no sembla que
hi hagi cap motiu que desvirtuï la presumpció establerta en aquest article. En aquest cas, la
normativa de protecció de dades no seria impediment per donar accés a la persona reclamant
d’aquesta dada.
Respecte la dada relativa al fax, tenint en compte que la informació que reclama només pot utilitzar-
se per a la finalitat perseguida, en concret, facilitar la localització professional, des del punt de vista
de la protecció de dades, donar accés la dada de fax no s’adequaria al principi de minimització de
dades, ja que el dret d’accés sol·licitat pel reclamant es pot veure satisfet facilitant-li des dades de
contacte que consten al Registre de col·legiats del COOAATT i el correu electrònic publicat al web
professional de l’afectat. En aquest cas, des del punt de vista de la protecció de dades, no sembla
justificat l’accés a la dada personal del fax de la persona col·legiada.” I amb base a aquests
arguments, l’APDDCAT conclou que:
La normativa de protecció de dades no impediria l’accés del
reclamant a la informació sol·licitada, respecte les dades de contacte professionals que consten al
Registre de col·legiats del COAATT.
Respecte a la dada del correu electrònic, atesa la informació de què es disposa, la normativa de
protecció de dades no impediria l’accés del reclamant a la informació sol·licitada, ja que el propi
afectat l’ha fet manifestament pública. Més enllà d’això, no sembla justificat l’accés a la dada
personal de fax de la persona col·legiada “.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la
informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública,
encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula
aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte
de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment
material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
L’article 3.1.b LTAIPBG estableix que aquesta Llei és aplicable als col·legis professionals i a les
corporacions de dret públic “en allò que afecta l’exercici de llurs funcions públiques”.
L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es
reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions
regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació
pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a
conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els
altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”.
Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa
referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment
constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es
garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació
pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”.
Així mateix, els apartats 2 i 3 de l’article 20 LTAIPBG estableixen els següents requisits i criteris per a
l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública: “2. Les limitacions legals al dret
d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les
circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret
i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública,
l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho
justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en
fonamenten l’aplicació”.
A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta
(l’encapçalament de l’article 21 LTAIPBG es refereix expressament a què els límits enumerats per
aquest precepte “poden” dur a la denegació de l’accés sol·licitat), de manera que l’article 22 de la
mateixa Llei requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els
límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat
de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els
regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”.
L’article 42.8 LTAIPBG preveu que la Comissió pugui sol·licitar a l’Autoritat Catalana de Protecció de
Dades (APDCAT) que emeti informe sobre l’adequació de l’accés a la normativa de protecció de dades,
el qual serà preceptiu per al cas que l’Administració hagi fonamentat en aquesta protecció la
desestimació total o parcial de l’accés, però no vinculant per al sentit de la resolució.
L’article 34 RGAIP disposa que quan de l’expedient en resultin terceres persones afectades per al
reclamació, hagin estat part o no del procediment d'accés, la Comissió els ha de traslladar la reclamació
perquè puguin manifestar si estan d’acord amb seguir el procediment de mediació demanat per la
persona reclamant, o al·legar el que estimin oportú per a la defensa dels seus drets o interessos, i que
a per a aquesta finalitat, les administracions reclamades han de col·laborar amb la Comissió en la
identificació i el trasllat material, en els termes, les condicions i els terminis fixats per la Comissió.
2. Sobre l’objecte de la reclamació i la protecció de les dades personals
Tenint en compte que el COAATT ja ha facilitat a la persona reclamant les dades del col·legiat
reclamades que costen al Registre que es poden consultar a través de la finestreta única, la reclamació
només té per objecte aquelles dades de contacte d’aquest col·legiat que no s’han facilitat, com són el
correu electrònic i el fax.
La informació que es demana (dades de contacte professional d’un col·legiat) pot ser considerada
informació pública, d’acord amb l’article 2.b LTAIPBG, si és informació en poder del col·legi
professional, ja que està relacionada amb l’exercici de la seva funció pública (article 3.1.b LTAIPBG)
de facilitar el directori de professionals titulats per a l’exercici de la professió (Llei 7/2006, de 31 de
maig, de l’exercici de professions titulades i dels col·legis professionals) a través de la finestreta única,
amb la finalitat de garantir la defensa dels drets dels consumidor i usuaris, ateses les funcions públiques
que se’ls encomana (article 10.2 de la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre Col·legis Professionals). Per
tant, el Registre dels col·legiats és un dels àmbits materials de l’activitat dels col·legis professionals
sobre el què es projecta el dret d’accés a la informació pública, atesa la seva vinculació amb les funcions
públiques que tenen encomanades.
Les dades dels col·legiats que s’han de contenir en aquest Registre de col·legiats i que s’ha de poder
consultar on line a través de la finestreta única estan determinades, amb caràcter de mínims, a l’article
10.2.a de la Llei 2/1074, de 13 de febrer, sobre Col·legis Professionals: “... hi constaran, almenys, les
dades següents; nom i cognoms, títols oficials del quals n’estiguin en possessió, domicili professional i
situació d’habilitació professional.” Per tant, les dades relatives al correu electrònic i el fax no són, com
al·lega el COAATT, dades d’obligada difusió a través de la finestreta única, però tanmateix no s’al·lega
ni es fonamenta la desestimació en què aquesta informació sigui inexistent a mans del COAATT perquè
no li consti informada al Registre de col·legiats que gestiona, sinó que, ben al contrari, la resolució del
COAATT desestima l’accés en atenció a la normativa de protecció de dades personals, la qual cosa
porta a pensar que el COAAT té, efectivament, en el seu poder aquestes dades de contacte
reclamades.
Prèviament a revisar l’acte administratiu de desestimació de l’accés, cal recordar que aquest és un
procediment de reclamació d’accés a informació pública, que només pot tenir per objecte dirimir sobre
l’exercici del dret d’accés, sense que s’hi pugui emparar la pretensió de què s’hi determini quin hagi de
ser l’abast de les obligacions de publicitat activa de les dades dels col·legiats a través de la finestreta
única que derivin de la legislació sectorial aplicable. Per tant, ni és acceptable que, a l’empara d’aquest
procediment, es demani que es publiquin i siguin consultables per la via de la finestreta única les dades
relatives al correu electrònic i fax dels col·legiats, ni tampoc ho és que aquesta Comissió es pronunciï
sobre si aquesta publicitat activa i difusió on line seria compatible amb la normativa de protecció de
dades, o resultaria exigible de l’article 10 de la Llei 2/19074, de 13 de febrer, sobre Col·legis
Professionals, o de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servei i
el seu exercici.
Centrat l’objecte d’aquests procediment en l’accés per part de la persona reclamant al fax i correu
electrònic d’un col·legiat, seguidament caldrà revisar si la desestimació feta pel COAATT invocant la
normativa de protecció de dades personals és adequada o resulta excessivament limitadora del dret
d’accés.
Les dades personals que es demanen no tenen una especial protecció per la normativa de protecció
de dades personals i, per tant, no estan excloses de l’abast del dret d’accés, de conformitat amb el què
disposa l’article 23 LTAIPBG. D’altra banda, tot i que el què es demana no són dades de l’esfera privada
o íntima, sinó dades de contacte de l’esfera professional, el cert és que es demanen de col·legiats del
COAATT que no tenen la consideració de personal al servei de les administracions públiques, de
manera que tampoc li és aplicable el règim general d’accés previst a l’article 24.1 LTAIPBG. Caldrà,
doncs, aplicar al cas el règim de ponderació casuística establert a l’article 24.2 LTAIPBG.
Els elements de ponderació a tenir en compte la concurrència d’altres drets privats legítims: d’una
banda, el dret de la persona afectada a la protecció de la seva privacitat, que no sembla que hagi de
ser prevalent al dret d’accés si es té en compte que no són dades de l’esfera privada o familiar sinó
dades de contacte professional de projecció pública, la difusió de les quals no solament no sembla que
pugui perjudicar-lo, sinó mes aviat sembla afavorir-lo en facilitar-li el contacte en l’exercici de la seva
activitat professional; d’altra banda, el dret de la persona afectada a la protecció de dades personals,
que tampoc sembla que hagi de limitar l’accés considerant el fet que la pròpia persona reclamant ha
fet prèvia divulgació pública del seu correu electrònic professional, i que en fase de trasllat no s’ha
oposat a l’accés ni ha al·legat que se’n derivi per a ell cap p erjudici.
Pel que fa a la finalitat de l’accés, no consta en la sol·licitud formulada de forma, però sembla evident
que ho és posar-se en contacte amb un col·legiat en el marc de l’exercici professional. El fet que
aquesta finalitat de contacte professional se satisfaci amb l’accés al correu electrònic porta a l’APDCAT
a desestimar l’accés al fax, atenent que no ha estat prèviament difós per la persona afectada i que no
indispensable per a la finalitat de contacte. Tanmateix, aquesta Comissió no considera que quedi
justificada la prevalença de la protecció de dades personals sobre el dret d’accés al fax del col·legiat,
en consideració al fet que es tracta d’un canal de comunicació professional, que no envaeix l’esfera
privada i atenent a què res hi ha oposat la persona reclamant.
En aquests termes, i sense prejutjar ni pronunciar-se sobre si aquestes dades s’han de difondre i ser
consultables a través del web del COAATT o de l’accés a la finestreta única, cal estimar la reclamació
i declarar el dret de la persona reclamant a què se li faciliti l’adreça de correu electrònic i el fax del
col·legiat identificat a la sol·licitud, tot recordant a la persona reclamant que esdevindrà obligat al
compliment de la normativa de protecció de dades en el tractament posterior que faci de les dades de
contacte que li han estat estimades amb la finalitat de què pugui posar-se personalment en contacte
amb el col·legiat afectat.
3. Seguiment de l’execució
L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions
fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la
Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades,
la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els
articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi
preveuen en cas d’incompliment.
L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de
mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades
ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest
requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser
qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser
sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als
efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per
ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG.
Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els
seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats.
4. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió
previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de ...
2019, resol per unanimitat:
1. Estimar la Reclamació 607/2019 i declarar el dret de la persona reclamant a obtenir del COAATT
les següents dades de contacte del col·legiat objecte de reclamació que constin al seu registre, o
a obtenir constància de què no n’hi ha constància: fax i correu electrònic.
2. Requerir el COAATT a que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1 dins del
termini màxim de deu dies.
3. Requerir el COAATT a informar a la GAIP de l’òrgan o la persona responsable de l’execució
d’aquesta Resolució així com de les actuacions dutes a terme per al seu compliment, dins del
termini de quinze dies.
4. Convidar la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en
l’execució d’aquesta Resolució i que pugui perjudicar els seus drets i interessos.
5. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 607/2019 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i
dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració
reclamada.
L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació Aquesta
sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha
de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució.
La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha
justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat.
Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-
ho en coneixement de la GAIP, preferentment per correu electrònic adreçat a [email protected], per tal que la Comissió en
requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat
l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP.
Si l’Administració desatén el requeriment d’execució que li adreci la GAIP, la Comissió posarà els fets en coneixement de l’òrgan
competent, d’acord amb allò previst per l’article 86 LTAIPBG, i li sol·licitarà la incoació d’un procediment sancionador per i nfracció
molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’article 77.2.b LTAIPBG.
Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu
de drets que vincula l’Administració, requerir-ne la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei
29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que
hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el complimen t
d’aquesta Resolució.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord
amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.