Inadmisión de reclamación por solicitud de revisión del censo electoral en lugar de acceso a información pública

Resolució 590/2019, de 4 d’octubre Número d’expedient de la reclamació: 605/2019 Administració reclamada: Ajuntament de la Floresta Informació reclamada: Revisió del cens electoral Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’objecte de la reclamació no és l’accés a informació pública, sinó l’impuls d’una actuació municipal d’una altra naturalesa, la qual cosa no pot ser objecte del procediment de revisió per la GAIP i ha de ser inadmesa. Paraules clau: Ajuntament. Cens electoral. Reclamació contra silenci. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 23 de setembre de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 605/2019, presentada contra l’Ajuntament de la Floresta, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de jul iol (RGAIP). 2. El 14 d’abril de 2019 la persona reclamant presenta una instància genèrica a l’Ajuntament de la Floresta mitjançant la qual sol·licita l’actualització del padró i del cens d’electors de la població. Vist que l’Ajuntament no hauria atès aquesta instància, la persona reclamant registra una segona instància, el 28 de maig de 2019, a la Delegació Provincial de l’Institut Nacional d’Estadística de Lleida, en la qual demana, en termes literals: “La revisió del padró i del cens de la Floresta de les Garrigues, Lleida, que deixaria la població de la Floresta en uns 90 habitants, cosa que afecta el nombre de regidors del consistori, entre altres coses”. 3. El 7 de juny de 2019, el Consell d’Empadronament de la Secció Provincial de Lleida dona resposta a la instància del 28 de maig de 2019 i comunica a la persona reclamant que, en relació amb la revisió del cens, d’acord amb el punt tercer de la Instrucció 1/2011, de 24 de març, de la Junta Electoral Central, B.O.E del 28, el municipi no hauria registrat un increment de residents significatiu o/i no justificat que hagi donat lloc a la comunicació a la que fa referència l’article 30 c) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local (LOREG). Així mateix, també se li comunica que les reclamacions administratives relatives a les modificacions del cens electoral només les poden realitzar els representants de les candidatures o de les formacions polítiques, d’acord amb els articles 38 i 39 LOREG. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de els seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Si bé l’article 39 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern (LTAIPBG) disposa que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació davant la GAIP, dels antecedents exposats es desprèn que l’objecte de la present reclamació no és una petició d’informació pública, sinó d’una actuació administrativa de revisió del cens electoral, que és una cosa molt diferent. Així mateix, l’article 33.2 RGAIP preveu la inadmissió de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. D’acord amb això, s’inadmet a tràmit la reclamació ja que no té per objecte l’obtenció d’informació sinó l’impuls d’una actuació administrativa de naturalesa diferent. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 d’octubre de 2019, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 605/2019 perquè no té per objecte informació pública. 2. Notificar aquesta Resolució a la persona reclamant i a l’Ajuntament de la Floresta. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.