Inadmisión de reclamación por solicitar la baja de una ficha municipal en lugar de acceso a información pública

Resolució 626/2024, de 9 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 600/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Solsona Informació reclamada: No és informació pública (procedir a la baixa d’una fitxa). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La pretensió de la part reclamant formulada a la sol·licitud d’accés (SAIP) consisteix en la tramitació de la baixa d’una fitxa concreta de l’Ordenança Municipal de Camins de Solsona. Com es pot observar fàcilment, la sol·licitud de la persona reclamant no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG, pel que fa al concepte d’informació, sinó que sol·licita d’aquesta Comissió un pronunciament per al qual no disposa de cap mena de competència. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Camins. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El dia 24 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 600/2024, presentada contra l’Ajuntament de Solsona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En data 5 de febrer de 2024 la persona reclamant hauria presentat una instància general a l’Ajuntament de Solsona, sense haver obtingut resposta, en la qual sol·licita “la tramitació de la baixa de la fitxa del camí de Can Gangildes a Cal Llarò de l’Ordenança Municipal de Camins de Solsona”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, en el seu cas, les que resolguin el recurs de reposició poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula el present títol”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. Als efectes d’aquesta Llei, l’article 2.b LTAIPBG estableix que s’entén per informació pública “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. En la mesura que no s’adequa a les disposicions recollides en el paràgraf anterior, l’objecte de la Reclamació present ha de ser inadmesa per aquesta Comissió, atès que no consisteix en l'accés a informació pública, sinó que es plantegen altres pretensions de naturalesa diferent a aquest dret d’accés. Convé recordar que el procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG abans recollit. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania, per més legítims que puguin ser. En aquest sentit, no és pertinent en aquest procediment cap consideració relativa a les actuacions seguides per l’administració reclamada –o les que hagi de seguir, en un futur- pel que fa estrictament a l’objecte de la Reclamació. Efectivament, la pretensió de la part reclamant formulada a la SAIP consisteix en la tramitació de la baixa d’una fitxa concreta de l’Ordenança Municipal de Camins de Solsona. Com es pot observar fàcilment, la sol·licitud de la persona reclamant no reuneix el requisit establert per l’article 2.b LTAIPBG, abans transcrit, pel que fa al concepte d’informació, sinó que sol·licita d’aquesta Comissió un pronunciament per al qual no disposa de cap mena de competència. D’acord amb les consideracions efectuades, la Reclamació no pot ser admesa a tràmit, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de maig de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 600/2024, d’acord amb les consideracions efectuades al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 600/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.